在制定實施方案時，應當考慮到不同利益相關者的需求和期望，以達到共贏的目標。我們找到了一些實施方案的成功案例，希望對大家的工作有所啟示。
創(chuàng)建清廉機關建設實施方案
為深入貫徹落實黨的十九大關于新時代黨的建設總要求，努力踐行習近平總書記“麗水之贊”、“xx囑托”，高質(zhì)量譜寫“八八戰(zhàn)略”xx新篇章，把征收辦建設成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設成為政治堅定、業(yè)務精通、勇于擔當、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔20xx〕4號《關于推進清廉機關建設的實施意見》的通知，結(jié)合本單位實際制定清廉機關建設具體實施方案。
一、工作目標
清廉xx不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風、政風、民風整體性綜合性系統(tǒng)性的要求。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，擔當起管好黨員、管好干部、管好首腦機關“三個管好”使命，抓實黨員干部教育管理監(jiān)督，著力打造“政治清明、設置科學、運轉(zhuǎn)高效、干部清正”的清廉機關。要充分發(fā)揮機關黨建引領和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質(zhì)量，推動廣大機關黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責任意識更加自覺，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，權力運行規(guī)范有序。
二、工作內(nèi)容
（一）堅持政治統(tǒng)領，全力構建黨風清正的政治生態(tài)
1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀律規(guī)矩問題。
2、提升政治文化涵養(yǎng)。堅持讀原著、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點，爭當學懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關建設”的內(nèi)容和要求作為黨員干部學習的重要內(nèi)容。黨員全年集體學習不少于12次，黨員領導干部上黨課不少于1次，每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關活動，營造既濃厚又嚴肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進政治信仰更加堅定、黨內(nèi)政治生活更加嚴肅、作用發(fā)揮更加充分。
3、加強黨性法紀教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、xx精神，引導全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，推動全體黨員干部嚴守廉潔自律規(guī)定，嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。
4、抓實意識形態(tài)工作。組織召開專題學習和分析會，不斷加強意識形態(tài)工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘?shù)裙ぷ魅汗芾?，積極引導，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。每年至少開展1次意識形態(tài)專題教育，主要負責人每年至少開展2次談心談話。
（二）強化組織體系，實施強基固本行動
1、嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會每季度召開1次，支委會每月召開1次，黨課每季度組織1次。
2、嚴格日常教育管理。積極利用夜學、領導干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學習黨的十九大、《憲法》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內(nèi)容；開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動，走進福建壽寧下黨，深入了解習近平總書記“三進下黨”的調(diào)研經(jīng)驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，把監(jiān)督寓于日常工作中，實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。
（三）加強權力監(jiān)督，實施公開規(guī)范行動
1、大力推進黨務政務公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》，積極主動公開應當公開的黨務信息，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，推進機關內(nèi)部事務公開特別是“三公”經(jīng)費公開規(guī)范化、制度化，同時，結(jié)合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實將重大事項曬在陽光下。
2、始終保持正風肅紀高壓態(tài)勢。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法，嚴厲查處頂風違紀的“四風”問題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權思想和特權現(xiàn)象。持之以恒糾正“四風”，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問題，推動黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
3、嚴格自律，持續(xù)改進作風。單位領導班子率先垂范，自覺加強黨性鍛煉，嚴格黨內(nèi)生活，不斷增強角色意識和政治擔當，嚴格遵守和堅決維護黨的紀律，堅決做到敬法畏紀、遵規(guī)守矩。持之以恒糾正“四風”，把親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”之風，狠抓干部隊伍作風建設，將正風肅紀檢查常態(tài)化，對存在的問題早發(fā)現(xiàn)早處理。
三、工作要求
1、強化領導，明確責任。把“清廉機關”建設作為我單位今年工作的一項主要內(nèi)容，列入重要議事日程。
2、突出重點，狠抓落實。要高度重視“清廉機關”的創(chuàng)建工作，緊緊圍繞單位建設清廉目標，立足于實際工作，精心組織，認真實施，創(chuàng)造性地開展工作，確保創(chuàng)建活動落到實處。
3、加強宣傳，營造氛圍。要系統(tǒng)總結(jié)“清廉機關”建設中的典型經(jīng)驗和做法，形成工作信息上報，營造良好輿論氛圍。
四、組織保障
（一）加強組織領導。要充分認識清廉機關建設的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉機關建設的政治責任，研究制定可操作的實施方案，把清廉機關建設納入總體工作部署，主要負責人要當好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領導班子成員要結(jié)合“一崗雙責”，落實好分管范圍和分管領域內(nèi)的具體任務。單位各科室要明確清廉機關建設責任分工，落實各項工作要求。辦公室要認真履行黨章和憲法賦予的職責，協(xié)助黨支部開展工作，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置，為推進清廉機關建設提供強有力的政治和紀律保障。
（二）加強宣傳引導。要重視清廉機關建設的宣傳引導，要加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關建設的進展動態(tài)、先進典型、工作成效，強化對清廉機關建設的心理認同、行為趨同，通過輿論壓力推動單位重視清廉機關建設，通過正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉機關建設向縱深發(fā)展。
清廉機關建設，既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期任務。全單位上下要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“麗水之贊”，始終牢記“xx囑托”，大力弘揚“xx精神”，對標爭先、真抓實干，扎實推進清廉機關建設，為建設美麗“大花園”，勇爭最美“花骨朵”，推動我縣綠色發(fā)展、趕超跨越提供健康保障，為建設“健康xx”當好“排頭兵”！
“清廉機關”創(chuàng)建實施方案范文
為進一步推進黨風廉政建設，促進機改后發(fā)改部門完備、規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)，圍繞“強隊伍、守底線、優(yōu)環(huán)境、提質(zhì)量”的目標，進一步增強干部干事創(chuàng)業(yè)硬本領鍛造敢于擔當?shù)蔫F肩膀，引導黨員干部為民務清廉、正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關系，堅決預防和反對腐敗、清清白白做官、干干凈凈做事、老老實實做人，高質(zhì)量推動發(fā)展改革各項工作。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照清廉工作部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以“機關黨的建設、機關效能建設，廉政風險防控建設、廉政文化建設”為工作內(nèi)容，以“清廉班子、清廉股室、清廉作風、清廉文化、清廉護航”為標準，大力推進“清廉機關”建設，率先打造清廉公正黨政機關，培育清正廉潔干部隊伍，在清廉建設中做表率。
建清廉機關，做忠誠干凈的發(fā)改人。
（一）突出黨建引領，夯實清廉機關建設根基。
1.把黨的政治建設擺在首位。持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，著力發(fā)現(xiàn)和解決“七個有之”問題。深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案件教訓，深入推進“以案促改”工作，狠抓專項整治和專題教育。
2.嚴肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，結(jié)合機關實際，嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動、黨員民主評議、談心談話等制度，過好黨員政治生日，健全完善黨內(nèi)政治生活考核通報和督查制度，切實提高支部組織生活質(zhì)量。嚴格執(zhí)行民主集中制，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決反對搞兩面派、做兩面人，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治關系，形成心齊氣順的政治氛圍。
3.加強黨支部建設。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，堅持突出政治標準，嚴把發(fā)展黨員政治關。突出問題導向，有針對性地解決黨支部自身建設和工作中存在的突出問題，引導黨員時刻保持先進性和純潔性，全面提升機關黨建質(zhì)量。
4.落實工作保障。強化“一崗雙責”意識，專題研究黨建工作，明確黨建重點任務，建立責任清單，推進黨建任務落實。實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作有機結(jié)合，做到黨支部工作與業(yè)務工作目標同向、工作同步，主動融入發(fā)展大局。要強化黨務干部隊伍建設，及時組織換屆選舉，配齊配強黨務干部隊伍，在工作開展、干部提拔等各方面給予黨建工作支持和保障。
（二）嚴格內(nèi)部日常管理，突出清廉機關紀律約束。
1.推進黨務政務公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。嚴格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，堅持把群眾最關心、最需要了解的事項公開作為政務公開的重點。以“事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標，推進局機關內(nèi)部事務公開。強化重點領域信息公開，按要求及時公開“雙隨機一公開”監(jiān)管信息和執(zhí)法信息。加強微信公眾號、融媒體等政務新媒體平臺建設。
2．強化內(nèi)部日常檢查。深入學習新《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。通過內(nèi)部日常檢查，緊盯三公經(jīng)費使用、稽查辦案等風險領域，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監(jiān)察法》等，支持和保障駐局紀檢組履行好執(zhí)紀監(jiān)督職責；完善黨風廉政制度建設，扎緊制度的籠子，確保不能腐、不敢腐，不想腐。
（三）強化作風建設，打造清廉機關鐵軍隊伍。
1.黨性教育常抓不懈。把堅定理想信念作為黨的思想建設首要任務，抓好形勢任務教育，強化黨員干部黨的意識，增強遵紀守規(guī)、清正廉潔的自覺性。高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力推進“學習強國”學習平臺的應用，切實做到全員學習、全面覆蓋。開展多種形式的紀律教育和崗位廉政教育，促進黨員干部知規(guī)明紀，堅守紀律“底線”。
2.加強機關作風效能建設。嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t選拔使用干部，突出政治標準，注重培養(yǎng)選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。深入開展“不忘初心，牢記使命”專題教育實踐活動，推動和促進干部作風轉(zhuǎn)變，推動干部奉獻擔當。組織開展“黨員先鋒崗”活動，規(guī)范民主評議黨員和優(yōu)秀黨員表彰激勵機制，真情關心關愛干部，激發(fā)干部積極性、主動性和干事創(chuàng)業(yè)熱情。
3.完善個人廉政檔案。要進一步健全和完善黨員干部廉政檔案，嚴格執(zhí)行重大問題請示報告、出國（境）審批和證件管理、個人有關事項報告等制度，主動向組織匯報相關事項變化情況，及時更新個人廉政檔案。
4.健全談心談話提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情況，推進風險提示和教育提醒常態(tài)化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度，做到主要領導與班子成員必談，分管領導與股室負責人必談、股室負責人與工作人員必談。定期分析研判機關干部思想狀況，掌握干部隊伍思想動態(tài)，及時防范和化解不良傾向，促使單位工作人員牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。
5.建立風險防控機制。圍繞“人、財、物、權”監(jiān)督管理等關鍵環(huán)節(jié)，按照職責、權利清單，從思想道德、崗位職責，權利運行、作風效能等方面，建立風險防控預警處理機制，設置a級風險崗，強化對重要崗位、重要領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預防工作。
（四）培育機關文化，營造清廉文化氛圍。
1.構建和諧人文關系。針對我局工作特點，適時開展干部心理健康服務，增強人文關懷，開展談心談話、走訪慰問、心理健康輔導講座、實用技能培訓等系列活動，調(diào)適干部心理壓力。組織形式多樣、生動活潑、積極健康的文體活動，加強干部職工的溝通交流，不斷提升機關“含氧量”，營造健康向上、和諧奮進的機關氛圍。
2.豐富廉政文化載體建設。大力營造善學、創(chuàng)新、廉潔的清廉機關文化氛圍。切實加強陣地管理，充分利用微信公眾號、樓道、會議室、一樓大廳等設施和場地，設立廉政文化墻，營造良好廉潔辦公氛圍。廣泛開展黨員干部理想信念教育和黨風廉政教育。創(chuàng)新廉政宣傳方式方法，通過理論學習、專題黨課、觀看警示教育片、推送清廉文化信息、青年大講堂等多種形式，豐富機關黨員干部清廉文化生活，增加機關黨員干部清廉行動的自覺性，努力形成以清為美、以廉為榮的價值取向。
（五）強化統(tǒng)籌兼顧，彰顯清廉機關實際成效。
堅持兩手抓兩促進，防止“兩張皮”，把作風建設、紀律建設與攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)融于一體，同總體要求和工作目標結(jié)合起來，結(jié)合全省、市、區(qū)“防風險保安全”工作部署，結(jié)合專項領域督查整改等重點領域重點任務，聚焦民生，糧食收購，筑牢為民服務的基石。
（一）加強組織領導，發(fā)揮表率作用。成立以局黨組書記、局長為組長，其他分管領導為副組長，各股室負責人、下屬企業(yè)負責人為成員的“清廉機關”建設工作領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室，負責具體工作，各股室人員要積極發(fā)揮作用，密切配合，局黨組及班子成員以上率下，帶頭示范，切實發(fā)揮示范表率作用。
（二）強化宣傳引導，營造良好氛圍。深入宣傳習近平總書記關于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，宣傳黨中央精神和省委、市委、區(qū)委部署要求，及時反映清廉機關創(chuàng)建進展成效。強化正面引導，選樹宣傳先進典型，用身邊事教育身邊人，形成風清氣正、積極向上的良好風尚。
（三）強化措施落實落地，防止形式主義。對創(chuàng)建過程的問題立行立改，以嚴實的作風推動工作收到實實在在的成效。及時糾正問題和偏差，防止和克服形式主義、不作為慢作為、官僚主義走過場做樣子，對存在消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評確保創(chuàng)建質(zhì)量。
清廉機關創(chuàng)建實施方案
為深入貫徹落實習近平總書記對推進中央和國家機關黨的建設重要指示精神，推動省、市委機關黨的建設工作會議精神落實落深落細，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實推進漳州教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共漳州市委市直機關工委關于在市直機關深入開展創(chuàng)建“讓黨中央放心讓人民群眾滿意”的模范機關的實施意見》（漳委工〔2020〕7號），結(jié)合委局機關黨的建設實際，制定本方案。
總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以做到“兩個維護”、當好“三個表率”、站穩(wěn)人民立場為主要任務，以“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”為根本目標，認真貫徹落實市委提出的“四個牢牢把握、六重點六帶頭、三落實”部署要求，真正實現(xiàn)黨組織的政治領導核心作用更加堅強、黨員干部隊伍示范引領更加突出、黨建領航發(fā)展輻射帶動更加有效、黨的政治生態(tài)更加清朗的目標要求，為推動教育機關黨的建設高質(zhì)量發(fā)展，推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，辦好新時代人民滿意的高質(zhì)量教育提供堅強保證。
主要原則：把“六個堅持”貫穿始終，就是要堅持政治統(tǒng)領，彰顯政治機關的鮮明屬性;堅持人民立場，踐行黨的宗旨，把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的；堅持以上率下，以班子帶基層、以機關帶系統(tǒng)、以領導帶黨員，逐級創(chuàng)建，全員覆蓋；堅持問題導向，把握特點規(guī)律，著力破解機關黨建新老難題；堅持分類指導，科學精準施策，不斷提高“建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關”工作的針對性；堅持注重實效，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，推動中央決策部署和省、市委的工作要求落到實處，推動各項教育工作扎實有序有效開展。
（一）開展“舉旗鑄魂”活動，爭當忠誠向黨的模范。
1.?從嚴從實加強政治建設。堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關全過程，教育引導機關各級黨組織和廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實增強“雙建”的使命感、緊迫感和責任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。
2.?帶頭加強理論武裝工作。緊緊圍繞建設學習型機關工作主線，以主題教育為載體、以黨組理論學習中心組為龍頭、以黨支部為基礎，認真學習習近平總書記原著原文、習近平總書記對福建、對教育工作的重要講話和重要指示批示精神，以及在福建工作期間的探索實踐、創(chuàng)新理念，特別是要與學習《習近平在寧德》《習近平在廈門》《習近平在福州》《習近平在福建》《習近平談治國理政》（第三卷）等系列采訪著作、實錄結(jié)合起來，深化開展“領導帶頭學，每兩周講一課”主題活動，開展“三個一”活動，即“每兩周中心組一次主題學習、支部一次集中學習、黨員自學一篇文章”，積極推進機關“大學習、大宣講”活動，真正學出堅定信仰、學出使命擔當。（責任科室：組織科牽頭，各支部、科室配合）。
3.?抓緊抓牢意識形態(tài)工作。落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)領域形勢教育，增強機關黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明地開展思想輿論斗爭。發(fā)揚斗爭精神，增強憂患意識，防范風險問題，緊繃意識形態(tài)斗爭這根弦，守牢守好機關和工作領域意識形態(tài)陣地。加強對習近平新時代中國特色社會主義思想宗教工作篇的學習教育，深入排查、妥善處置黨員（團員）參教信教問題。加強漳州教育網(wǎng)、漳州教育微言等宣傳輿論主陣地管理，教育引導機關黨員干部樹立互聯(lián)網(wǎng)紀律意識，正確引領輿論導向，自覺維護網(wǎng)絡晴朗空間，積極建設良好的網(wǎng)絡生態(tài)。（責任科室：思政科牽頭，各支部、科室配合）。
（二）開展“固本強基”活動，爭當組織建設的模范。
1.?扎實推進“五有八健全”基層黨支部規(guī)范化建設。認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，深化黨支部“達標創(chuàng)星”活動，持之以恒推進黨支部標準化、規(guī)范化建設提升行動，推動全面從嚴治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實到黨員。堅持從嚴從實抓基礎、抓規(guī)范、抓長效，打造組織健全、制度完善、運行規(guī)范、作用突出的基層黨組織“樣板”，積極發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅、服務發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。
2.?提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。嚴肅黨內(nèi)政治生活，推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、政治生日等組織生活經(jīng)?；⒁?guī)范化，從制度落實上實現(xiàn)黨支部活動的常態(tài)化，增強黨員的組織觀念，堅決防止組織生活中形式主義、娛樂化等傾向。黨員領導干部帶頭參加所在支部或黨小組組織生活，帶頭開展批評和自我批評，努力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。結(jié)合教育實際積極創(chuàng)新主題黨日活動等黨內(nèi)組織生活活動形式，增強黨的組織生活活力。健全民主生活會指導列席、督查通報等制度，完善考評，規(guī)范有序，形成長效機制，全面提高組織生活質(zhì)量。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。
3.?從嚴加強黨員教育管理。嚴格黨員日常管理，將黨員在學習、業(yè)績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為進行評價，年底結(jié)合民主評議黨員活動進行考評。深化做好黨員“三培養(yǎng)”機制，即把優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學管理骨干、把黨員教學管理骨干培養(yǎng)成學校領導，著力打造高素質(zhì)的教育鐵軍隊伍。嚴把發(fā)展黨員“入口”，規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)工作。嚴格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教參教黨員等問題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員進行嚴肅處置，并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進教育幫扶，以達到懲前毖后、治病救人的目的。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。
（三）開展“提速增效”活動，爭當責任擔當?shù)哪７丁?/p>
1.?增強機關干部本領。按照“既要政治過硬,也要本領高強”的要求，通過領導干部帶頭學、黨日活動普遍學、分層培訓集中學、知識競賽督促學、黨教基地實踐學等模式，深化學習型黨組織建設，全面增強機關干部的能力本領。引導機關黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭貫徹落實市委市政府中心工作，切實將學習調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化為最強的使命擔當能力，以時不我待的工作激情、素質(zhì)過硬的工作水平確保機關政令暢通，決策落地落實，確保重點工作、重要任務按時保質(zhì)完成。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。
2.?深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府關于加快推進“最多跑一次”改革的部署要求，圍繞“推進‘最多跑一次’改革強服務強效能”作風建設專項行動，積極發(fā)動機關黨員干部做“最多跑一次”改革的有力推動者。切實把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關工作的各個方面各個環(huán)節(jié)，更加完善“一次性告知”“首問責任制”“服務承諾制”“限時辦結(jié)”等服務制度；大大膽創(chuàng)新“提前踏勘”、“送審批上門”、“區(qū)域特色公共服務”等服務方式，切實把“最多跑一次”改革向教育機關公共服務領域全面延伸擴面，進一步提高機關運行的質(zhì)量、效率和公信力。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
3.?進一步深化“效能革命”。認真落實上級和我市有關提高服務質(zhì)量的系列部署要求，著力解決執(zhí)行不力、辦事不暢、作風不實、行為不廉等問題，著力整治“不作為”“中梗阻”等作風頑疾，打通“最后一公里”，優(yōu)化管理流程，主動作為、敢出實招、改進服務，不斷改善和提升服務環(huán)境。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
（四）開展“正風肅紀”活動，爭當遵紀守法的模范。
1.?完善廉政風險防控。落實“一崗雙責”制度，壓實主體責任。定期開展廉政信息研判，強化對重要崗位、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預防。建立完善風險防控預警處置機制，圍繞“人、財、物、權”監(jiān)督管理等關鍵環(huán)節(jié)，深入開展廉政風險點排查，對照崗位權力行使的依據(jù)、界限和責任，制作工作流程圖，標注出易發(fā)不廉潔行為的崗位和環(huán)節(jié)，確定廉政風險點，制定切實可行的風險防控措施，梳理形成風險防控清單（崗位廉政風險防控措施登記表），匯編成教育系統(tǒng)清廉建設“口袋書”。通過開展常規(guī)談話、干部任前談話、提醒誡勉談話等形式，建立健全廉政談話提醒制度，促使廣大黨員干部緊繃廉潔自律之弦，防微杜漸。用身邊人身邊事開展警示教育，機關各黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學習和1次警示教育。（責任科室：組織科牽頭，各科室配合）。
2.?嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定。全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財政資金管理，厲行節(jié)約、反對浪費，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。緊盯重要節(jié)點，緊盯享樂主義、奢靡之風，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現(xiàn)，持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀，加大對典型案例的通報力度。運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法，實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，著力用好“第一種形態(tài)”，堅持抓早抓小、治病救人，對機關黨員進行有效監(jiān)督。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
3.?積極轉(zhuǎn)變工作作風。踐行“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”等好作風，傳承弘揚女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神，密切聯(lián)系、真情服務師生群眾。廣泛推行“一主題、兩清單、三機制”城市基層黨建共駐黨建等工作模式，進一步完善落實委局領導聯(lián)系掛鉤基層（學校）和機關黨員干部直接聯(lián)系師生群眾等制度，解決好機關黨員干部在思想作風、工作作風、領導作風等方面存在的突出問題，不斷增進群眾感情和做群眾工作的本領。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市《實施辦法》，持之以恒糾治“四風”，集中整治形式主義、官僚主義，堅決為基層、學校和師生減輕負擔。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
4.?大力加強師德師風建設。進一步完善師德師風建設長效機制建設，嚴格規(guī)范教師的職業(yè)行為，通過“最美”系列評選、師德師風大講堂、論壇、報告會、演講比賽多種形式，弘揚高尚師德，樹立優(yōu)良師風，增強廣大教師以身立教、創(chuàng)先爭優(yōu)的責任感和使命感，著力培養(yǎng)“四有”教師隊伍，當人民滿意的教師。不斷健全完善師德師風考核與評估制度，嚴肅責任追究，逐級夯實責任，層層傳導壓力，促進干部作風、師德師風建設水平進一步提升；深入開展師德師風專項整治行動，完善“明查暗訪、舉報取證查實”常態(tài)機制，嚴查嚴治教師從事有償家教、辦班及到社會培訓機構兼職等情況，從嚴規(guī)范中小學教師從教行為。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。
（五）開展“關心關愛”活動，爭當嚴管厚愛的模范。
1.?改進機關思想政治工作。落實機關思想政治工作定期分析報告制度，針對教育行政部門機關人員的專業(yè)化特點，及時做好機關干部職工的思想政治工作，全方位、常態(tài)化逐級開展談話有約幫扶制度。重視做好機關黨員干部心理健康工作，助其理順情緒，提振精氣神。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、各科室配合）。
2.?營造機關清廉文化氛圍。推動清廉文化活動進機關進校園活動，發(fā)揮機關黨員干部在移風易俗中的帶頭作用，形成崇尚節(jié)約、反對浪費的機關文化；積極開展寓教于樂的清廉文化活動，廣泛組織喜聞樂見、積極向上的文藝創(chuàng)作、趣味競賽等文體活動，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感。帶頭抓好家教家風建設，深入開展以“助廉”為主題的沙龍活動，機關黨員干部配偶簽訂廉潔承諾書，在機關形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、各科室配合）。
3.?開展溫馨暖心活動。積極落實黨內(nèi)關愛幫扶舉措，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、生活上關心，心理上關懷，為機關黨員干部辦實事、解難題。關心機關黨員干部的專業(yè)成長，為其適應崗位、專業(yè)培訓、職務職級晉升等提供條件；重視做好機關黨員干部心理健康促進工作，定期開展情緒緩解活動；適應機關黨員干部新需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，落實年休假制度，在機關營造團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑的良好氛圍，著力增強團隊凝聚力。（責任科室：人事科牽頭，各支部、各科室配合）。
創(chuàng)建模范機關活動分四個階段進行，具體實施步驟如下：?。
（一）動員部署階段（2020年12月1日至12月30日）。按照部署要求，結(jié)合教育機關特點，制定模范機關創(chuàng)建活動方案，明確目標任務，細化創(chuàng)建措施。采取召開會議、座談研討、觀摩交流等各種形式，引導各科室、各支部和廣大黨員干部職工積極參與創(chuàng)建活動。
（二）查擺問題階段（2021年1月5日至1月30日）。堅持局領導班子成員帶頭，聚焦機關黨建薄弱環(huán)節(jié)，以履行“一崗雙責”、落實意識形態(tài)責任制、貫徹落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》、執(zhí)行民主集中制度、落實雙重組織生活制度等方面為重點，逐條查缺補漏；對未完成整改且影響創(chuàng)建模范機關的，全部納入創(chuàng)建問題清單。在本機關干部職工和服務對象中，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛征集意見建議。領導班子成員要深入基層、深入群眾，通過調(diào)研、座談等方式面對面聽取意見建議。梳理匯總分析查擺問題，建立問題清單，制定整改措施，明確責任單位、責任人，明確整改時限，做到責任到人、時限清晰。
（三）整改提升階段（2021年2月1日至8月30日）。針對問題清單，堅持立行立改、邊做邊改，逐條逐項對照整改銷號，確保整改落實成效。持續(xù)推進“四風”問題整治，堅決整治形式主義、官僚主義，完善和落實黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度。對存在紀律和作風問題的干部及時提醒、批評、教育、處理；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行崗位調(diào)整。以落實黨支部工作條例為抓手，突出機關特點，扎實推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，確保質(zhì)量和效果。強化黨員教育培訓和實踐鍛煉，落實黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制。及時修訂完善不適應新形勢新任務新要求的制度規(guī)定。
（四）考核驗收階段（2021年9月1日至9月30日）。對委局開展創(chuàng)建活動情況進行全面自查，總結(jié)經(jīng)驗做法，鞏固創(chuàng)建成果。建立創(chuàng)建模范機關的體制機制，定整改措施，落實整改責任，進一步提升教育工作程序化、標準化和規(guī)范化水平。力求達到模范機關的標準要求，同時向市委直屬機關工委申報評估驗收。
（一）加強組織領導。建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關是發(fā)揮好教育行政機關職能作用的客觀需要，是推動機關黨建走在前作表率的必然要求，對推進機關和學校黨的政治建設具有重要的示范導向作用。市教育局成立以黨委書記、局長為組長，相關班子領導為副組長，各科室負責人為成員的“雙建”工作領導小組，下設辦公室于組織科（詳細名單見附件）。
（二）強化責任落實。機關各科室、各黨支部要根據(jù)“雙建”活動方案，明確責任分工，確定時間節(jié)點，分頭落實，責任到人，積極推動“雙建”活動實施。“雙建”活動作為新時期機關黨建工作的重點，將納入機關科室的年度考核，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
（三）營造良好氛圍。加大建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的宣傳力度，充分運用網(wǎng)站、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒介，結(jié)合現(xiàn)代信息技術應用予以推進，努力挖掘清廉機關、模范機關創(chuàng)建工作中的示范典型，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，大力營造機關帶頭、學校共建的良好輿論氛圍。
清廉機關創(chuàng)建實施方案范文
為全面貫徹落實中紀委十九屆六次全會、省紀委十二屆二次全會和市紀委十三屆二次全會精神，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，根據(jù)市委“清廉陽泉”建設要求，圍繞實現(xiàn)“五清”建設目標，結(jié)合我局機關工作實際，制定本行動方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以及十九屆中央紀委六次全會、省紀委十二屆二次全會和市紀委十三屆二次全會精神，堅持嚴的主基調(diào)不動搖，圍繞“清廉陽泉”政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社會清朗的“五清”建設目標，在全局開展“清廉機關”創(chuàng)建活動，以“五個堅持”，開展“五大行動”，構建“五個體系”，形成貫通協(xié)同的工作矩陣，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，引導機關黨員干部堅定理想信念、增強廉潔意識、嚴格律己修身，推動管黨治黨責任更加落實，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范、權力運行制約監(jiān)督機制更加健全，為推進“交通強市”建設提供堅強的政治和紀律保證。
（一）堅持以政治建設為統(tǒng)領，開展舉旗鑄魂行動，構建“兩個維護”落實體系。
1.堅持思想政治引領。堅持把學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅定政治信仰，提升政治站位，加強政治監(jiān)督，嚴明政治紀律，謀劃開展機關黨員干部政治能力提升行動，引導黨員干部深刻領會“兩個確立”的決定性意義，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，持續(xù)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
2.加強政治理論學習。貫徹市委組織部“鑄魂工程”和市委宣傳部黨的創(chuàng)新理論武裝工程要求，開展以“***新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規(guī)黨紀和省市黨代會精神”為主題的學習宣傳月活動，持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育成果，通過黨組理論中心組學習、黨支部學習、集體學習、主動自學等形式，推動黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實、入腦入心，真正貫徹落實到交通運輸工作各方位、全過程。
3.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格貫徹落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》和黨的組織生活制度，切實加強民主集中制建設，加強黨員管理教育監(jiān)督，嚴肅黨的組織生活，扎實開展批評和自我批評，切實提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。
4.貫徹落實上級決策部署。以貫徹落實《交通強國建設綱要》為總抓手，深入學習貫徹***總書記關于交通運輸工作的重要論述，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關于交通運輸工作的決策部署，動員各級黨組織和黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，擔當作為、奮勇爭先，勇當我市全方位推進高質(zhì)量發(fā)展的開路先鋒。推動市委召開全市交通強市建設動員大會，全面部署交通強市建設和交通強國建設試點工作；認真貫徹執(zhí)行我市貫徹落實交通強國建設《實施方案》、《行動計劃》、《試點方案》和《考核辦法》，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用，奮力開啟我市交通強市建設新篇章。
（二）堅持以組織建設為基石，開展固本強基行動，構建黨建業(yè)務融合體系。
支部書記、支部委員每年進行一次述職述廉，認真抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政各項工作
6.提升組織建設水平。以提升組織力為重點，持之以恒推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設。對照省委“三晉強基”工程和市委組織部“強基工程”要求，組織開展基層黨組織評星定級活動，結(jié)合落實《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例（試行）》和市直機關黨建工作“1+n”標準體系，科學制定評定指標，指導局屬黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)，全面提升我局黨建質(zhì)量水平。
7.深化品牌融合建設。按照局機關黨委制定下發(fā)的《關于開展黨建品牌建設的實施方案》，局屬黨支部深入開展黨建品牌創(chuàng)建活動，傾力打造富有特色又形象鮮明的黨建品牌，提升“黨建+業(yè)務”的融合力。同時開展“黨建聯(lián)盟”品牌創(chuàng)建，通過組織相加、工作相融、黨建引領、共享共贏的舉措，推動形成“以強帶弱”“強強聯(lián)合”等多種形式的黨建鏈和黨建聯(lián)合體。
8.從嚴規(guī)范組織生活。局屬黨支部嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度，做到不簡化、不變通、不走形式。以“主題黨日”、“觀摩踐學”等多種形式，堅持重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，組織黨員干部開展政治體檢，不斷增強政治免疫力。局機關黨委切實加強黨內(nèi)組織生活的監(jiān)督檢查，確保組織生活制度從嚴從實規(guī)范，真正落地生根。
（三）堅持以制度建設為支撐，開展清廢改立行動，構建權力運行制約體系。
9.狠抓廉政制度建設。根據(jù)各自工作崗位實際和發(fā)展變化，對原有廉政制度進行“清廢改立”，在修訂完善中體現(xiàn)科學性、規(guī)范性，進一步提高適用性、可操作性，從而達到提高規(guī)章制度約束性和有效性的目的。組織黨員干部圍繞規(guī)劃設計、項目審批、資金使用、人事任免、招標投標、行政執(zhí)法等重點環(huán)節(jié)，全面排查廉政風險點，逐項制定防控措施，及時糾正不當行為，從源頭上預防和遏制腐敗行為的發(fā)生，建立起“以崗位為點、以程序為線、以制度為面”環(huán)環(huán)相扣的風險防控機制。
10.強化權力運行監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法，對黨員干部進行有效監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》和《市交通運輸局黨組議事決策規(guī)則》，嚴格落實民主集中制、“三重一大”制度和重要事項報告制度，嚴守黨內(nèi)議事規(guī)則和決策程序，形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的運行機制。依法規(guī)范并公開權力運行流程，大力推進決策公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開，建立起權力運行可查證、可追溯、可監(jiān)督的反饋機制。完善經(jīng)費支出標準，加大預算公開力度。
11.持續(xù)加強廉政教育。一是加強黨規(guī)黨紀學習教育，認真學習貫徹***總書記關于全面從嚴治黨重要論述和《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨規(guī)黨紀。二是加強黨風廉政教育，認真學習貫徹十九屆中央紀委六次全會、省紀委十二屆二次全會和市紀委十三屆二次全會精神，開展《監(jiān)察法》、《監(jiān)察法實施條例》、《紀律檢查委員會工作條例》、《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》等紀檢監(jiān)察工作基礎性法規(guī)宣傳貫徹活動。三是加強廉政警示教育，采取典型案例分析、觀看警示教育專題片、參觀警示教育基地、旁聽職務犯罪案件庭審、走進監(jiān)獄聽犯罪人員現(xiàn)身說法等方式加強廉政警示教育，做到以案為鑒、以案明紀、以案釋法，防微杜漸，警鐘長鳴，讓守法紀、嚴自律成為黨員干部的行動自覺。年內(nèi)，各級黨組織書記和紀檢委員要至少講授一次黨風廉政建設專題黨課。
（四）堅持以作風建設為重點，開展正風肅紀行動，構建干部管理監(jiān)督體系。
12.強化對關鍵少數(shù)監(jiān)督。認真貫徹市委辦公室《陽泉市黨委（黨組）落實中央及省委關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督意見責任清單》（陽辦發(fā)〔2021〕30號），研究制定市交通運輸局《責任清單》。聚焦權力配置、權力運行、權力公開、權力監(jiān)督，加強對“一把手”和班子成員以及所屬單位負責人等“關鍵少數(shù)”的管理監(jiān)督，著力**對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，促進對機關科室、局屬單位和全局黨員干部的監(jiān)督貫通融合、形成常態(tài)，確保行使權力受監(jiān)督、有約束。
13.帶頭轉(zhuǎn)作風提效能。從3月14日至5月15日開展為期兩個月的紀律作風整頓，堅決破除紀律松弛、管理松懈、作風松散等問題。開展黨員廉政承諾踐諾活動，進一步引導和激勵黨員立足崗位履職盡責、服務群眾。積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾急難愁盼問題。機關黨員干部要帶頭改進工作作風，主動補短板找差距，加強溝通協(xié)調(diào)，拿出實實在在的工作舉措，推動工作向前發(fā)展。堅決懲治損害群眾利益的違法行為。
14.嚴格干部日常管理。保持作風建設定力韌勁，融入日常，抓在平常，加強對黨員干部日常管理，著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。強化對黨員干部8小時以內(nèi)的工作監(jiān)督和8小時以外的生活監(jiān)督，自覺凈化“三圈”，即社交圈、生活圈、朋友圈，以信念、人格、實干立身，永葆共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性。抓住元旦春節(jié)、中秋國慶等主要節(jié)點，采取舉辦廉政教育會、發(fā)送廉潔短信等方式，提前給黨員干部打好廉潔“預防針”。
（五）堅持以文化建設為載體，開展思廉踐廉行動，構建清廉文化培育體系。
15.堅持糾“四風”樹新風。加固中央八項規(guī)定精神堤壩，堅決糾治影響黨中央及省委、市委決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔、損害營商環(huán)境的形式主義官僚主義。對享樂主義、奢靡之風寸土不讓，從嚴查處不收手、不知止和規(guī)避組織監(jiān)督的行動，鍥而不舍糾正“四風”，全力根治損害黨的形象、群眾反映強烈的“機關病”。深化節(jié)約型機關建設，堅決遏制餐飲浪費等行為。
16.倡導機關清廉文化新風尚。開展“清廉文化進機關八個一”活動，通過舉辦一次廉政書畫攝影展，錄制一批綜合行政執(zhí)法廉政小視頻，組織一次廉潔故事會，依托黨員活動室打造一個廉政書吧，發(fā)放一次廉潔倡議書，設立一個舉報信箱，開展一次征求意見活動，進行一次廉潔知識測試等，全力打造具有交通特色的清廉文化。充分利用多媒體顯示屏、“口袋書”、宣傳標語、廉潔電腦桌面壁紙等載體，使黨員干部耳濡目染、潛移默化地接受廉政文化熏陶。深化家庭家教家風教育，開展“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”活動，黨員干部家庭簽訂《黨員踐廉家庭助廉承諾書》，教育引導黨員干部家庭成員互相幫助、互相監(jiān)督，共建清廉家風，營造崇尚清廉的文化氛圍。
（一）提高政治站位。開展清廉機關創(chuàng)建活動，是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的創(chuàng)新實踐，是加快構建陽泉交通清廉政治生態(tài)體系的有力抓手。要切實提高政治站位，充分認識開展清廉機關創(chuàng)建活動的重要意義，抓好落實相關工作。局屬各單位要參照本行動方案，結(jié)合實際開展創(chuàng)建活動。
（二）壓實工作責任。局黨組、局屬單位領導班子承擔清廉機關創(chuàng)建活動的主體責任，局機關科室和局屬單位部門要認真梳理清廉機關創(chuàng)建存在的問題短板，逐一整改到位。要把清廉機關創(chuàng)建活動作為一項重要內(nèi)容納入年度工作目標考核，按照“五清”建設目標，細化工作舉措，確?；顒尤〉脤嵭?。
（三）營造良好氛圍。要加大清廉機關創(chuàng)建活動的宣傳力度，充分運用局公眾號、局官網(wǎng)等媒體平臺，大力宣傳我局創(chuàng)建清廉機關的組織推進情況和活動特色亮點，引導機關黨員干部積極參與到工作中來，形成支持、監(jiān)督清廉機關創(chuàng)建的濃厚氛圍。
清廉機關創(chuàng)建實施方案
根據(jù)《關于開展“五廉共建”行動高質(zhì)量匹配“重要窗口”建設的實施意見》（xx委辦發(fā)[2021]7號）和《關于印發(fā)深化清廉機關（站所）建設的實施方案的通知》（xx直委〔2021〕23號）文件精神，現(xiàn)就建設清廉機關（站所）制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，在全局范圍內(nèi)開展以“清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化”為主要內(nèi)容的清廉機關（站所）建設，打造“政治清明、干部清廉、文化清正、社會清朗”的清廉機關（站所）樣板。通過建設實現(xiàn)xx生態(tài)環(huán)境分局機關黨員干部的廉政意識更強，清廉機關（站所）氛圍更濃，清廉機關（站所）制度更加完善，權力運行更加規(guī)范透明，清廉文化更加深入人心，機關清廉指數(shù)顯著提升，群眾滿意度顯著增強，形成不敢腐、不能腐、不想腐的機關政治生態(tài)，為xx區(qū)打造“一區(qū)五城”、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保障。
（一）加強黨的政治建設。堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關（站所）、創(chuàng)建模范機關全過程，教育引導廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實增強使命感、緊迫感和責任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。
（二）強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進一步強化黨組理論中心組學習，抓好黨支部常態(tài)化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度，按規(guī)定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育，各黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉環(huán)保思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。
（三）營造風清氣正的政治生態(tài)。嚴明政治規(guī)矩，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索完善黨員干部“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
（四）落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委、區(qū)委關于強化全面從嚴治黨主體責任的規(guī)定要求，自覺把建設清廉機關（站所）放到全面從嚴治黨的大局去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設清廉機關（站所）的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。做好清廉建設任務細化、責任分解、日常督查等工作，把建設清廉機關（站所）情況列入績效考核評價范疇。
（五）開展對照排查整治行動。各科室（單位）要參照《xx市xx區(qū)清廉機關（站所）建設監(jiān)測標準體系》（見附件1），組織自查、開展清廉機關（站所）建設工作。同時，根據(jù)生態(tài)環(huán)保實際情況，厘清權力清單、規(guī)范權力運行、深化內(nèi)控機制，探索構建一套可操作、可量化的“清廉環(huán)保”建設標準，推動我局機關（站所）進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提升辦事效率和服務質(zhì)量。
（六）營造機關清廉文化氛圍。充分利用局機關（站所）辦公樓廊道資源，推動清廉文化陣地建設，積極融入清廉文化元素。積極開展寓教于樂的清廉文化活動，策劃組織喜聞樂見、積極向上的文藝創(chuàng)作、趣味競賽等文體活動，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。
（一）加強組織領導。堅決消除應付交差思想，從講政治的高度，把清廉機關（站所）建設作為黨風廉政建設的重中之重，精心組織實施，扎實推進工作有序開展。成立以一把手為組長、分管領導為副組長，各科室負責人為成員的清廉機關（站所）建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在機關黨總支，由張展略任辦公室主任。將清廉機關（站所）建設作為2021年度工作的一項主要內(nèi)容，列為局黨組重要議事日程。
（二）明確責任分工。局黨組切實擔負起主體責任、黨組書記履行“第一責任人”職責，落實“四個親自”制度，班子成員履行“一崗雙責”，督促分管科室全面開展“清廉環(huán)?！苯ㄔO，各科室（下屬單位）立足業(yè)務工作，按照建設的標準和要求，認真研究清廉機關（站所）建設牽頭任務，堅持高標準、嚴要求，落實責任，精心組織，認真實施，確保進度。
（三）建立考核機制。將“清廉環(huán)?！苯ㄔO工作納入本單位年度工作目標和黨風廉政建設責任制考核范圍，與黨風廉政建設工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，建立評價考核、獎懲激勵機制，加強對考核結(jié)果運用，對思想不重視、工作落實不力、造成不良后果的，嚴肅責任追究。
（四）營造良好氛圍。堅持正確輿論導向，利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等宣傳平臺，加強清廉機關（站所）主題宣傳活動。及時總結(jié)提煉“清廉環(huán)?！苯ㄔO中特色亮點，努力營造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好氛圍。
清廉機關創(chuàng)建實施方案范文
為全面加強市綜合行政執(zhí)法局黨的建設，堅決貫徹***總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，貫徹落實黨中央和省委、市委關于機關黨建工作部署，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，努力開創(chuàng)新時代機關黨的建設和各項事業(yè)新局面，經(jīng)研究，決定在全局開展“建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關”活動（以下稱“雙建”活動），特制定如下方案：
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，將全面從嚴治黨推向縱深，使我局理論學習更加增強，制度建設更加完善，落實任務更加到位，廉政氛圍更加濃厚，全力建設讓黨中央放心、讓人民滿意的清廉機關、模范機關，打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)木C合行政執(zhí)法黨員干部隊伍，為全面完成綜合行政執(zhí)法各項工作提供堅強的政治保障。
通過開展“雙建”活動，全面達到市級“清廉機關、模范機關”標準和要求：全局中心工作實績突出，綜合行政執(zhí)法各項工作走在前列；思想政治工作扎實有效，干部隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務能力不斷提高；規(guī)章制度建立健全，權力運行高效有序，依法行政能力明顯加強；服務群眾細致周到、優(yōu)質(zhì)高效，社會群眾滿意率高；政治生態(tài)風清氣正，監(jiān)督執(zhí)紀措施落實到位，清廉文化深入人心。
（一）實施政治引領重點行動，做對黨忠誠的模范。
1.把政治建設作為黨的根本性建設擺在首位。深入貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》及省委、市委實施意見，堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關全過程，堅決落實黨中央決策部署和***總書記對城市管理工作的重要指示批示精神，深入踐行***總書記在浙江工作期間來麗8次調(diào)研重要指示精神，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。每年至少開展1次政治生態(tài)建設動態(tài)分析研判，構建評估、監(jiān)督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制。
2.嚴守黨的政治紀律規(guī)矩。把學習遵守黨章黨規(guī)黨紀作為基礎性經(jīng)常性工作來抓，作為“三會一課”“主題黨日”必學內(nèi)容。加強黨的政治紀律和政治規(guī)矩學習教育，嚴格規(guī)范機關黨員干部“八小時”之外政治言行，引導機關黨員干部始終做政治上的明白人、老實人。嚴格執(zhí)行民主集中制，認真落實請示報告、逐級報告、科級以上個人重大事項報告等制度。健全完善黨組、機關黨組織議事規(guī)則和決策機制，局黨組、機關黨組織討論決定重要事項前，應當充分聽取黨員的意見。
3.嚴肅規(guī)范黨的組織生活。堅決執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，認真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質(zhì)量，落實民主評議黨員、“主題黨日”、“政治生日”等制度。局領導班子成員必須以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會，過好雙重組織生活。全方位開展談心談話，黨組書記與班子成員及中層正職以上干部，機關黨委書記與支部書記，支部書記與支部委員、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話不少于1次。嚴格執(zhí)行領導干部上黨課制度，局領導班子成員每年到聯(lián)系黨支部、分管單位至少講1次黨課。
（二）實施思想教育重點行動，做理論武裝的模范。
4.學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持讀原著、學原文、悟原理，持續(xù)開展***新時代中國特色社會主義思想大學習、大培訓，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。通過局黨組理論學習中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓、每月夜學、學習強國app等學習教育載體，切實增強認真學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺，持之以恒抓好黨風教育和黨性鍛煉。局黨委理論學習中心組學習全年不少于12次，黨務干部、機關黨員集中學習分別不少于56學時、32學時。
5.抓牢抓實意識形態(tài)工作。認真落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)領域形勢教育。大力弘揚踐行“浙西南革命精神”，深化黨史、新中國史、改革開放史教育，充分利用麗水紅色資源、市直機關黨員干部教育和主題黨日活動基地，經(jīng)常性開展對黨忠誠教育，加強黨性修養(yǎng)，打造綜合執(zhí)法黨建品牌。建立完善機關思想政治分析研判制度，局黨組每年至少1次聽取機關思想政治工作情況匯報，各黨支部每年至少1次開展機關黨員思想狀況分析研判。守牢守好機關意識形態(tài)陣地，健全綜合行政執(zhí)法信息發(fā)布、輿情應對制度，堅決打好防范化解意識形態(tài)領域重大風險主動仗。
6.抓好黨員干部教育培訓。認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，采取集中培訓、分批輪訓、崗位練兵等形式，抓好干部職工教育培訓。強化“紅綠融合”教育工程，組織開展“綜合執(zhí)法大講堂”活動，舉辦4期以上“綜合執(zhí)法黨建論壇”，推動機關黨員干部準確領會把握***新時代中國特色社會主義思想的精髓和核心要義。開展黨紀法規(guī)應知應會學習、測試，打造高素質(zhì)專業(yè)化綜合執(zhí)法干部隊伍。全面加強黨務干部隊伍建設，加強全局專兼職黨務干部的履職培訓。
（三）實施機關黨建提升重點行動，做組織有力的模范。
7.切實扛起全面從嚴治黨主體責任。牢固樹立和積極踐行“抓好黨建是最大政績”的理念，建立局黨組、機關黨委、黨支部和黨組書記、機關黨委書記、機關黨委專職副書記、黨支部書記“三級四崗”責任清單，把加強黨的領導貫穿到各項工作中，把全面從嚴治黨各項要求落實到每一個支部、每一名黨員。加強日常研究、部署和調(diào)度，局黨組年初專題研究機關黨建工作計劃，年終專題聽取機關黨建工作匯報，做到黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進。建立黨建履責記實管理制度，做到落實黨建主體責任情況與本部門單位的業(yè)績評價、干部使用、評先評優(yōu)相結(jié)合。配齊配強專兼職黨務干部，機關黨委、紀委委員的配備率達100%。落實機關黨委專職副書記列席局黨組民主生活會、理論學習中心組學習會和局黨組以及本單位負責人召開的有關會議的規(guī)定。黨員干部選拔任用、評優(yōu)評先聽取機關黨委和其所在黨支部意見。
8.全面加強黨支部建設。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，優(yōu)化組織設置，理順基層黨建隸屬關系，確保機關基層黨的組織和工作全覆蓋。編制《市綜合執(zhí)法局黨建工作制度匯編》，嚴格執(zhí)行局黨員組織關系管理、黨員檔案管理制度，出臺《市綜合執(zhí)法局機關黨建檔案管理制度》。嚴格按照程序和標準發(fā)展黨員，把好入口關。嚴格黨費收繳管理。扎實開展黨組織述職評議。
9.落實落細關心關愛行動。全面落實新時代黨的組織路線和好干部標準，建立干部政治素質(zhì)考察制度，加強政治考核、作風考核、實績考核，注重實干實績導向，強化干部激勵措施，對有為清正的優(yōu)秀干部力推使用，對政治上廉潔上有問題的干部“一票否決”。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽激勵制度，推動建立崇尚實干、敢于擔當?shù)恼蚣铙w系。全面落實“三個區(qū)分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。優(yōu)化機關文體活動方式，開展機關干部職工喜聞樂見的暖心系列活動，落實好療休養(yǎng)、年休假等制度。
（四）實施轉(zhuǎn)作風抓落實重點行動，做責任擔當?shù)哪７丁?/p>
10.不折不扣完成上級決策部署。充分發(fā)揮機關黨員干部的先鋒模范作用，深入貫徹落實市委、市政府和省司法廳、住建廳各項決策部署，圓滿完成“高質(zhì)量綠色發(fā)展”和疫情防控重點工作任務。圍繞中心，服務人民，依法行政，依法防控，依法治理，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著力推進綜合執(zhí)法體系現(xiàn)代化和城市治理能力現(xiàn)代化。教育引導黨員領導干部帶頭轉(zhuǎn)變作風，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”。嚴格績效考核管理，完善各項考核工作進度通報、案件辦理點評等機制，引導機關黨員干部帶頭貫徹落實市委市政府中心工作，以最佳的精神狀態(tài)、最強的使命擔當、最大的工作熱情確保機關政令暢通，決策落地落實，確保重點工作、重要任務按時保質(zhì)完成。
11.深化助推“最多跑一次”改革。深化綜合執(zhí)法領域“最多跑一次”改革，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，力促“最多跑一次”改革向綜合行政執(zhí)法所有行政服務事項延伸。按照市委、市政府關于加快推進“最多跑一次”改革的部署要求，擔當盡責，敢為人先，大膽創(chuàng)新，確保改革各項要求落地見效。切實把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關工作的各個方面各個環(huán)節(jié)，運用信息化理念健全內(nèi)部管理制度，進一步提高機關運行的質(zhì)量、效率和公信力。
12.全面落實聯(lián)系服務群眾制度。深入開展“三服務”活動，真正發(fā)揚機關黨員干部“從群眾中來到群眾中去”的優(yōu)良作風，緊緊圍繞黨委政府中心工作和群眾所需所盼，積極組織參與疫情防控、城市管理、扶貧、經(jīng)常化創(chuàng)建文明城市等志愿服務、社會公益活動，落實好扶貧結(jié)對、社區(qū)共建任務。健全完善源頭嚴控、過程嚴管、損害嚴懲、責任嚴追、權責嚴明的綜合行政執(zhí)法監(jiān)管體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。健全綜合行政執(zhí)法信訪工作體系，完善信訪投訴和矛盾糾紛的多元化處置化解機制。
（五）實施清廉綜合執(zhí)法行動，做遵紀守法的模范。
13.持續(xù)加強紀法教育。建立廉政教育常態(tài)化機制，加強機關廉政文化建設，每年至少集中開展2次廉政專題教育和2次警示教育。深入開展警示教育月活動，組織干部職工到市法紀教育基地接受警示教育，用身邊人身邊事開展警示教育。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育，教育引導廣大黨員干部用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情。發(fā)揮黨支部的教育監(jiān)督管理作用，建立健全廉政談話提醒制度，立足抓早抓小，突出防微杜漸，通過開展常規(guī)談話、干部任前談話、提醒談話、誡勉談話等形式，促使廣大黨員干部牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。
14.筑牢廉政風險防控體系。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》，落實黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋，全面推進黨務、政務、事務公開。建立全員重大事項實行報告制度，完善清廉檔案，作為人事調(diào)整、績效考核、評先評優(yōu)、職級晉升的重要依據(jù)。制定實施《全面從嚴治黨責任書》《全面從嚴治黨主體責任清單》，層層傳導壓力，壓實主體責任。圍繞“人、財、物、權”監(jiān)督管理等關鍵環(huán)節(jié)，深入開展廉政風險點排查，并針對查找出來的廉政風險點建立風險防控機制，強化對重要崗位、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預防，定期向派駐紀檢監(jiān)察組報告風險防控機制落實情況。強化《麗水市“三重一大”集體研究決策制度》，《會議議事規(guī)則》《個人因公出國（境）證照管理辦法》等6項制度實施，實行“一把手七個不直接分管”，對局重大問題決策、干部任免、重大項目、大額資金使用都通過會議集體討論決定，切實加強對權力運行的制約和監(jiān)督。
15.強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。全面貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，對照《全市正風肅紀專項行動工作方案》，完善黨風廉政建設專項檢查制度，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀，抓早抓小，防微杜漸。每半年開展一次全面從嚴治黨專項檢查，對全局工作進行“健康體檢”。加強機關紀委規(guī)范化建設，全面落實《麗水市綜合行政執(zhí)法局問責暫行辦法》，綜合運用通報批評、約談、責任追究等方式，推動全面從嚴治黨落到實處。
全局“雙建”活動在局黨組領導下開展，成立市綜合行政執(zhí)法局“建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關”活動領導小組，黨組書記、局長周光洪擔任組長，副局長、機關黨委書記鄭麗君擔任常務副組長，何鮮飛、楊曉春、程軍擔任副組長，各處室（中心、隊）黨員主要負責人為領導小組成員。“雙建”活動領導小組辦公室設在局機關黨委，各黨支部要確定1名聯(lián)絡員，負責日常工作。
（一）動員部署階段。制定創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建目標、進度和措施。成立創(chuàng)建領導小組和辦公室。結(jié)合我局實際，細化2020年度工作進度安排，明確目標任務、內(nèi)容要求、工作舉措，責任到人，抓好落實，切實推動“雙建”活動有序開展。
（二）創(chuàng)建實施階段。突出黨組主體責任，嚴格對照創(chuàng)建要求，不斷推動創(chuàng)建工作主題化、具體化、務實化。每月及時總結(jié)、推廣和應用創(chuàng)建過程中好的經(jīng)驗做法并上報市委直屬機關工委，每季度向局領導小組匯報創(chuàng)建進度和問題，對創(chuàng)建過程中的問題進行通報交辦，每年年底結(jié)合黨組織書記述職評議和各黨支部黨建檢查進行考評，總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，建立完善“雙建”活動檔案。
（三）申報審核階段。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，完善申報材料和臺賬資料，在本局自建自創(chuàng)的基礎上向市委直屬機關工委書面申報“雙建”名額。主動邀請市直機關黨工委領導和評審專家到我局實地指導工作。通過定期開展工作交流，加強工作指導和協(xié)調(diào)，推動任務落實到位。
（四）總結(jié)提升階段。鞏固提升“雙建”活動經(jīng)驗成果，充分利用好“麗水城管”微信公眾號、局門戶網(wǎng)站等載體，全方位、多渠道宣傳“雙建”活動各項工作及成效，以點帶面，整體推進，形成良好氛圍。注重總結(jié)和提煉“雙建”活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，以制度形式固化下來，努力形成實踐成果、制度成果、理論成果。
清廉機關創(chuàng)建實施方案
以“三表率一模范”機關建設為目標，以“當清廉干部創(chuàng)清廉科室建清廉機關”為活動載體，推進清廉機關建設在清廉湘西建設中走在前、作表率，以清廉機關建設全面提升機關黨建質(zhì)量，以良好的機關政治生態(tài)推動“政治清明、機關清廉、干部清正、社會清朗、風清氣爽”的清廉科技建設。
（一）強化政治統(tǒng)領，壓實清廉機關建設責任。
1.持續(xù)加強政治機關建設。堅持把黨的政治建設擺在首位，忠誠擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。強化政治機關意識教育，組織黨組書記、機關黨委書記、機關基層黨支部書記“三級書記”講廉政黨課，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
2.嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體研究決策、個人重大事項報告、出入境管理等制度。規(guī)范黨員干部工作時間之外的政治言行，落實“四個服從”，做到“五個必須"，杜絕“七個有之”，始終做政治上的明白人、老實人。
3.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，嚴格落實黨內(nèi)組織生活基本制度。強化政治忠誠教育，深化理想信念教育，培育健康的黨內(nèi)政治文化。持續(xù)加強年輕黨員干部忠誠教育，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘛?/p>
（二）強化理論武裝，提升清廉機關建設自覺。
4.強化機關政治理論學習。堅持把***總書記重要講話重要指示批示精神作為黨組(黨委)會議的“第一議題”和理論學習中心組學習的常設議題及機關基層黨支部“三會一課”的長期主題，推動黨的創(chuàng)新理論學習走深走實。廣泛成立青年理論學習小組，實現(xiàn)40周歲以下黨員干部全覆蓋。
5.抓好黨的二十大精神學習宣傳貫徹工作。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務來抓，以黨支部為單位組織黨員干部原文學習黨的二十大報告，做到學習貫徹黨的二十大精神全覆蓋。
（三）強化組織建設，夯實清廉機關建設基礎。
8.加強清廉機關示范點建設。結(jié)合機關黨建示范點創(chuàng)建,高標準推進清廉機關示范點建設，通過示范引領，比學趕超，帶動全領域全方位跟進，推進清廉建設全線共進、深入開展。
（四）強化活動開展，豐富清廉機關建設裁體。
10.開展“當清廉干部創(chuàng)清廉科室建清廉機關”創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圍繞本單位目標任務，組織黨員干部立足崗位、創(chuàng)新工作、創(chuàng)先爭優(yōu)，比服務、比作風、比實效，切實提升服務水平，優(yōu)化服務質(zhì)量，促使黨員干部做“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的表率。
（五）強化隊伍建設，凝聚清廉機關建設合力。
11.強化黨員干部日常監(jiān)督管理。定期排查機關廉政風險點，對重點領域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員廉政風險實行分級分類管控，推動黨員干部嚴格依規(guī)依紀依法履職用權。
12.從嚴正風肅紀反腐。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委、州委有關規(guī)定，從嚴落實公務用車、公務接待、外出審批、“三公”經(jīng)費管理等制度。持續(xù)深化整治“四風”問題，力戒形式主義、官僚主義，切實糾治“慵懶散”等“機關病”。
13.推動系統(tǒng)機關紀委有效履職。自覺接受派駐紀檢組監(jiān)督，加強對系統(tǒng)機關紀委領導，推進系統(tǒng)機關紀委工作規(guī)范化、制度化。
18.為民服務辦實事。廣泛開展“我為群眾辦實事”活動，著力解決群眾“急難愁盼”問題，切實增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
各黨支部要結(jié)合本單位實際，把推進清廉機關建設與機關黨建工作、業(yè)務工作相結(jié)合，做到統(tǒng)籌謀劃、相互融合，防止“兩張皮”。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極創(chuàng)新活動載體、豐富活動形式，增強活動的吸引力、感染力、影響力，提高參與率，擴大覆蓋面。
清廉機關創(chuàng)建實施方案
根據(jù)市直機關黨工委《關于全面推進市直機關清廉文化建設的實施方案》(諸機工委[2018]9號)的文件要求，為進一步完善反腐倡廉工作格局，加強機關清廉文化建設，結(jié)合本單位實際，特制定本計劃。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大關于從嚴治黨要求，確立“培養(yǎng)廉潔高效、公道正派的機關作風”為目標，培育政治過硬、業(yè)務精練、作風優(yōu)良的干部隊伍，營造文明、規(guī)范、和諧的工作環(huán)境，樹立為民、務實、清廉的工作形象，營造崇廉尚潔的從政環(huán)境和風清氣正的政治生態(tài)。
1、準備部署階段(5月上旬—5月中旬)：開展活動前期調(diào)研，研究制定活動計劃，做好活動開展的相關準備工作。
2、組織實施階段(5月下旬—11月底)：按照活動計劃表，全面組織實施清廉文化建設。
3、小結(jié)驗收階段(12月份)：對清廉文化建設開展情況進行整理匯總，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，明確方向。配合做好市直機關黨工委對活動開展情況的檢查驗收工作。
1、抓學習教育，夯實從嚴治黨思想政治基礎。認真執(zhí)行機關干部周一夜學制度，制定夜學計劃;按照“每月一提示”的部署，指導全體機關黨員干部逐字逐條學懂弄通黨章黨規(guī)黨紀;開展學習經(jīng)驗交流，每月撰寫心得體會，開展經(jīng)驗交流，每名機關黨員每年至少報送一篇以上廉政教育心得體會;組織參加庭審、參觀監(jiān)獄等實地警示教育活動,增強干部規(guī)矩意識和敬畏之心;強化干部“八小時外”廉潔自律教育，樹良好家風，促廉潔從政。
2、抓陣地建設，潛移默化增強干部防腐意識。要將清廉文化納入機關黨建示范點建設內(nèi)容，按照因地制宜、科學合理的原則，利用大廳、走廊等場所，建成清廉文化長廊，利用辦公室的墻面、桌面，設置廉潔警示牌，以“倡廉于有形、潤物于無聲”的方式增強黨員干部的防腐意識，濃郁清廉機關氛圍。適當投入經(jīng)費，購置一批清廉文化書籍、影像制品，為機關干部提供豐富的清廉文化精神食糧。
3、抓活動載體，開展富含清廉內(nèi)涵的“六個一”活動。開展清廉文化進機關“六個一”活動：講好“一句話”。要求機關黨員干部結(jié)合崗位廉政風險點開展“一句話”提醒，做成廉潔警示牌，以提醒鞭策行動;讀好“一本書”。機關黨支部每季度向黨員推薦一本廉政題材書目，并督促撰寫學習心得體會;上好“一堂課”，“一把手”每半年上一堂廉政黨課;走好“一次親”。鼓勵機關干部在“返鄉(xiāng)走親”活動中，把“清廉諸暨”宣傳深入一線，促進崇廉向善的社會風尚形成。此外，組織機關全體年輕干部開展一次廉潔自律知識競賽，強調(diào)年輕干部在做好業(yè)務同時一定要注意“抬頭看路”，主動吃透中央、省里關于紀律規(guī)矩方面的文件精神，入腦入心。
4、抓宣傳引導，營造弘揚清廉文化的輿論氛圍。在傳統(tǒng)媒體的基礎上，充分利用網(wǎng)絡媒體、自媒體等新媒體，通過短信群發(fā)、微博撰文等形式，向機關干部推送清廉文化元素，構筑輿論宣傳陣地;加大清廉文化建設的信息采集、編輯和報送，加強清廉文化宣傳，引領輿論導向，讓清廉文化真正入耳、入腦、入心;充分結(jié)合“返鄉(xiāng)走親”活動，動員機關干部主動下基層，深入村落民居宣傳清廉文化，在清廉文化引領鄉(xiāng)村文化健康發(fā)展中，體現(xiàn)機關智慧、提供機關方案;要深入挖掘一批默默無聞、埋頭苦干、勤政廉政的“老黃?！笔胶酶刹浚浜献龊萌辛蠕h、廉潔模范、清廉文化示范崗等先進模范的評選表彰活動，堅持典型引領，用這些典型干部的先進事跡和可貴精神，激勵全體機關干部對標“好干部”標準，爭當“為民、務實、清廉”的新時代好干部。
1、加強領導。成立由機關黨委書記任組長，機關黨委副書記任副組長，其它機關黨委委員任組員的活動領導小組，強化組織領導，確?；顒佑行蛴行ч_展。
2、高度重視。要高度重視抓好此項工作，嚴格按照市委市政府關于“清廉諸暨”建設，省廳、紹興市局關于“清廉國土”建設，市紀委關于清廉文化建設的相關要求及本方案總體規(guī)劃，科學制定本部門活動具體方案計劃，細化工作，強化責任，深化落實，確?；顒痈鱾€階段工作內(nèi)容得到扎實推進。
3、積極參與。各科室、單位要把開展廉政文化建設作為塑造黨員干部良好人格形象和執(zhí)政形象，增強反腐倡廉意識和拒腐防變能力的一項重要措施，切實擺上位置，抓實抓好。全體人員要積極參加各項廉政文化活動，各科室及干部職工活動參與率將列為年終評優(yōu)考核的一項重要內(nèi)容。
創(chuàng)建清廉機關建設實施方案
根據(jù)《關于開展“五廉共建”行動高質(zhì)量匹配“重要窗口”建設的實施意見》（xx委辦發(fā)[20xx]7號）和《關于印發(fā)深化清廉機關（站所）建設的實施方案的通知》（xx直委〔20xx〕23號）文件精神，現(xiàn)就建設清廉機關（站所）制定如下實施方案。
一、目標要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，在全局范圍內(nèi)開展以“清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化”為主要內(nèi)容的清廉機關（站所）建設，打造“政治清明、干部清廉、文化清正、社會清朗”的清廉機關（站所）樣板。通過建設實現(xiàn)xx生態(tài)環(huán)境分局機關黨員干部的廉政意識更強，清廉機關（站所）氛圍更濃，清廉機關（站所）制度更加完善，權力運行更加規(guī)范透明，清廉文化更加深入人心，機關清廉指數(shù)顯著提升，群眾滿意度顯著增強，形成不敢腐、不能腐、不想腐的機關政治生態(tài)，為xx區(qū)打造“一區(qū)五城”、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保障。
二、主要任務
（一）加強黨的政治建設。堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關（站所）、創(chuàng)建模范機關全過程，教育引導廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實增強使命感、緊迫感和責任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。
（二）強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進一步強化黨組理論中心組學習，抓好黨支部常態(tài)化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度，按規(guī)定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育，各黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉環(huán)保思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。
（三）營造風清氣正的政治生態(tài)。嚴明政治規(guī)矩，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索完善黨員干部“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
（四）落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委、區(qū)委關于強化全面從嚴治黨主體責任的規(guī)定要求，自覺把建設清廉機關（站所）放到全面從嚴治黨的大局去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設清廉機關（站所）的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。做好清廉建設任務細化、責任分解、日常督查等工作，把建設清廉機關（站所）情況列入績效考核評價范疇。
（五）開展對照排查整治行動。各科室（單位）要參照《xx市xx區(qū)清廉機關（站所）建設監(jiān)測標準體系》（見附件1），組織自查、開展清廉機關（站所）建設工作。同時，根據(jù)生態(tài)環(huán)保實際情況，厘清權力清單、規(guī)范權力運行、深化內(nèi)控機制，探索構建一套可操作、可量化的“清廉環(huán)保”建設標準，推動我局機關（站所）進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提升辦事效率和服務質(zhì)量。
（六）營造機關清廉文化氛圍。充分利用局機關（站所）辦公樓廊道資源，推動清廉文化陣地建設，積極融入清廉文化元素。積極開展寓教于樂的清廉文化活動，策劃組織喜聞樂見、積極向上的文藝創(chuàng)作、趣味競賽等文體活動，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。
三、工作要求
（一）加強組織領導。堅決消除應付交差思想，從講政治的高度，把清廉機關（站所）建設作為黨風廉政建設的重中之重，精心組織實施，扎實推進工作有序開展。成立以一把手為組長、分管領導為副組長，各科室負責人為成員的清廉機關（站所）建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在機關黨總支，由張展略任辦公室主任。將清廉機關（站所）建設作為20xx年度工作的一項主要內(nèi)容，列為局黨組重要議事日程。
（二）明確責任分工。局黨組切實擔負起主體責任、黨組書記履行“第一責任人”職責，落實“四個親自”制度，班子成員履行“一崗雙責”，督促分管科室全面開展“清廉環(huán)?！苯ㄔO，各科室（下屬單位）立足業(yè)務工作，按照建設的標準和要求，認真研究清廉機關（站所）建設牽頭任務，堅持高標準、嚴要求，落實責任，精心組織，認真實施，確保進度。
（三）建立考核機制。將“清廉環(huán)保”建設工作納入本單位年度工作目標和黨風廉政建設責任制考核范圍，與黨風廉政建設工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，建立評價考核、獎懲激勵機制，加強對考核結(jié)果運用，對思想不重視、工作落實不力、造成不良后果的，嚴肅責任追究。
（四）營造良好氛圍。堅持正確輿論導向，利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等宣傳平臺，加強清廉機關（站所）主題宣傳活動。及時總結(jié)提煉“清廉環(huán)?！苯ㄔO中特色亮點，努力營造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好氛圍。
創(chuàng)建模范機關實施方案
一、加強政治機關建設，從政治上“強”起來。
一是以黨的政治建設為統(tǒng)領，高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終;完成調(diào)研課題8個，其中，“兩不愁三保障”調(diào)研報告獲州“優(yōu)秀獎”。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活，抓實“三會一課”，系統(tǒng)學習貫徹《習近平總書記關于黨的政治建設的系列重要論述》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》;局領導通過專題黨課的形式，圍繞《意見》進行解讀;支部組織集中為黨員過“政治生日”，提醒時刻銘記黨員的“第一身份”和為黨工作的“第一職責”，督促審計黨員干部把黨的政治規(guī)范刻印在心上，把學習成果落實到干好本職工作、推動審計事業(yè)發(fā)展上，以行動堅決維護制度權威。三是局黨組結(jié)合審計實際制定《關于加強黨的政治建設的意見任務分解方案的通知》，落實“干就是講政治、不干就是不講政治”要求，將政治機關建設與審計業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。每月相對固定時間，先后開展“強黨性當先鋒，我為審計發(fā)展做貢獻”;“聽黨課，深學條例;抓落實，堅決做到‘兩個維護’”等13期主題黨日活動，以講政治促業(yè)務，堅持落實“兩統(tǒng)籌”下全省審計一盤棋要求，把旗幟鮮明講政治的要求全面融入審計各項工作。
二、加強黨建創(chuàng)新系統(tǒng)建設，使黨旗“揚”起來。
一是創(chuàng)新推進審計機關“黨建創(chuàng)新系統(tǒng)”等四個系統(tǒng)建設，按照“一縣一品牌”的目標，著力打造審計系統(tǒng)基層黨建創(chuàng)新示范點，使每名審計黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。二是突出功能服務保障，抓實四個黨建陣地。即：抓“黨員之家”陣地，建設集組織生活、黨員活動、學習教育、談心談話和資料查閱等功能為一體的黨建工作多功能場所。抓“黨建文化書屋”陣地，以“黨建書屋”+“審計文化書屋”模式，把圖書資料分類整理，重點突出習近平總書記系列重要講話等新思想、新理念刊物資料，將小書屋變成黨員政治理論學習的“大課堂”。抓“新時代講習所”陣地。對“新時代黔西南州審計講習所”多功能化，暨是講習所、又是道德講堂，更是審計黨員鍛煉提升的練兵臺。抓“榮譽室”陣地，集中展示黨建創(chuàng)新、審計歷程、精神文明、成果表彰等相關內(nèi)容，打造職工精神家園，激發(fā)內(nèi)生動力，引導學有榜樣、比有方向、趕有目標。州審計局支部獲州“標準化規(guī)范化建設示范黨支部”，并獲州推薦到省級命名表彰。三是探索黨建幫扶創(chuàng)新，推動提升幫扶合力，州審計局牽頭組建州、市、鄉(xiāng)、村四級幫扶洛萬鄉(xiāng)聯(lián)合黨總支，整合資源，集中力量，資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建，20**年整合投入幫扶資金近百萬元，最大限度地發(fā)揮黨建幫扶的規(guī)模效應和聚合效應。同時，深入密切聯(lián)系群眾，全面發(fā)揮審計監(jiān)督職能保障群眾利益。
三、加強黨風廉政模范系統(tǒng)建設，使干部“廉”起來。
一是繼續(xù)將黨風廉政建設列入目標考核重要內(nèi)容，與審計業(yè)務同向推進;主要領導與班子成員、班子成員與干部職工簽訂《領導干部廉政承諾書》《黨風廉政建設責任制承諾書》和《執(zhí)法廉政承諾書》，層層傳遞壓實責任。不斷豐富《全州審計機關20**年警示教育工作方案》內(nèi)容，邀請州紀委領導通過視頻會議“以案警示”，并運用“一把手”警示錄等對全系統(tǒng)進行教育，每名職工上交心得體會，引導深入思考，推動廉政意識入心入腦。二是在廉政建設上，將“八小時之外”作為廉政教育監(jiān)督重點，做到“審計監(jiān)督工作開展到哪里，黨組織的學習、管理就跟進到哪里”，抓牢支部組織建設，不留死角、不留空白，壓緊壓實黨風廉政建設“兩個責任”，確保責任到人、落實到位。三是圍繞審計現(xiàn)場和投資審計兩大審計黨風廉政風險點，不斷轉(zhuǎn)變審計理念，嚴格審計程序，強化審計環(huán)節(jié)全過程管理，強化制度管控。審計過程中嚴格廉審承諾、審計“八不準”“四嚴禁”紀律臺賬管理、廉審情況回訪、評價等內(nèi)控制度，切實規(guī)范投資審計和現(xiàn)場審計行為，實現(xiàn)了審計干部違紀違規(guī)“零發(fā)生”。
四、加強學習型系統(tǒng)建設工作，使干部“學”起來。
一是用好“學習強國”平臺，引導全員自學。其中：局主要領導充分利用業(yè)余時間帶頭自學，成績名列支部學習標兵榜前列，僅局支部學習成績在10000分以上的就有14人，全州審計基層黨組織通過“學習強國”營造了“比學趕超”創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。二是每年向黨員干部推薦12本必讀書目，舉辦2期以上“讀書會”，把政治理論和審計業(yè)務學習作為一項重要任務，讀原文、學原著、悟原理，讓干部分別宣讀分享，并就讀書收獲進行充分交流，真正將其內(nèi)化于心、外化于行，修煉好新時代審計黨員干部的真本領。三是深化“不能說不會”活動，組織黨員干部職工輪流上講臺，“曬”專長、“秀”業(yè)務，“傳”精神、“吐”心得、“學”技巧，全面交流審計技能、政策法規(guī)、時政要事、計算機應用、審計心得、作風廉政、信息及公文寫作、正確履職等各自最拿手的知識或技能。同時，還開展標兵帶新兵等活動，提升黨員服務水平，推動干部學習與審計業(yè)務工作深度融合。
五、加強勤政機關建設，讓職工“干”起來。
一是做到干字當頭，開展“我是黨員我先上”活動，做到學習創(chuàng)優(yōu)我先上、無私奉獻我先上、項目克難我先上、脫貧攻堅我先上，通過審計志愿服務隊等形式不斷拓展服務領域、服務渠道，不斷創(chuàng)新服務載體、服務方法，不斷完善服務制度、服務舉措。二是在審計監(jiān)督中認真貫徹落實州委《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟?，激勵干部勤奮工作、愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為。同時，強化績效管理和日?？己耍輰徲嬀肿鳛槿」珓諉T日?？己嗽圏c單位，對干部“德能勤績廉”考核實行指標化、分值化，實現(xiàn)機關管理的科學化、精細化、規(guī)范化。三是全面落實服務承諾、首問責任、一次性告知、限時辦結(jié)等制度。公開辦事程序、辦事標準、辦事要求、辦事結(jié)果及投訴方式，實行微笑服務、高效服務。通過扎實有效的工作，樹立新時代審計新形象，推動干群關系更加密切，廣大群眾對機關的滿意度進一步提升，審計工作報告連續(xù)三年獲州人大常委會全票通過。局黨員領導干部帶頭弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，建設風清氣正的政治機關，讓群眾切身感受到新變化新氣象。
六、加強文明行業(yè)建設，讓審計文明“靚”起來。
一是謀劃早，細規(guī)劃，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，將“文明單位”創(chuàng)建活動列入審計重要工作內(nèi)容。20**年在州委宣傳部(州文明辦)支持下，聯(lián)合印發(fā)《黔西南州審計系統(tǒng)20**年-20**年精神文明建設五年規(guī)劃》，于20**年再次聯(lián)合印發(fā)《關于進一步做好審計文明行業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)建工作的實施意見》，全面推進審計文明行業(yè)系統(tǒng)建設，并先后邀請州委宣傳部部長為創(chuàng)建領導小組顧問，隨時聽取專業(yè)意見。二是系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，堅持州、縣兩級審計機關上下聯(lián)動“一盤棋”，完善“黨組統(tǒng)一領導、班子齊抓共管、創(chuàng)建辦公室積極協(xié)調(diào)、科(股)室各負其責、干部職工全員參與”的精神文明建設領導體制和工作機制;推進工作中，圍繞文明單位測評體系，州、縣審計機關同步開展以“創(chuàng)文明單位、樹奮進團隊，創(chuàng)文明科室、樹服務品牌，創(chuàng)文明標兵、樹奉獻榜樣”為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)三樹”和抓實“滿意在xxx”等活動，推動文明系統(tǒng)有力共建。三是立足于監(jiān)督，著眼于文明服務。始終把文明審計服務社會經(jīng)濟健康快速發(fā)展的理念貫穿于審計各項工作的每個環(huán)節(jié);把精神文明建設成富有審計自身特色，且目標明確，措施得力，創(chuàng)建工作不斷出新，在全州各行業(yè)中打造并樹立作風優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、服務優(yōu)質(zhì)、辦事高效、清正廉潔和具有特色的我州審計行業(yè)文明的行業(yè)系統(tǒng)品牌。目前，除州審計局為全國文明單位外，興義市、興仁市、望謨縣審計局為全省文明單位，普安縣為全省文明先進單位，其余各縣今年全部申報創(chuàng)建，全州審計文明行業(yè)系統(tǒng)逐步形成。
創(chuàng)建模范機關實施方案
(一)對黨忠誠作表率，創(chuàng)建“講政治”的模范機關。
1.把“兩個確定”作為首要政治紀律。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。全體黨員和領導干部必須旗幟鮮明講政治，爭做“兩個確立”堅決擁護者，把政治建設作為根本性建設擺在首位，牢固樹立政治機關意識。自覺對標對表黨的基本理論、基本路線、基本方略，把準政治方向，堅定政治立場，明確政治態(tài)度，嚴守政治紀律，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。把黨的政治建設融入各項重大決策部署的制定和落實全過程，常態(tài)化開展黨史學習教育，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，密切把握黨員干部思想動態(tài)，針對性解決思想問題，提高思想政治工作水平。
2.堅定理想信念。把學懂弄通做實習近平總書記新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務，堅持讀原著、學原文、悟原理，大力營造濃厚的政治理論學習氛圍，從嚴落實“第一議題”學習制度。加強黨員干部理想信念宗旨教育，黨員領導干部帶頭開展政策形勢宣講，不斷提升黨員特別是領導干部的增強政治定力和風險防范能力。充分利用好本地紅色資源開展黨性教育，組織黨員干部瞻仰參觀革命遺址遺跡、革命博物館、紀念場館、愛國主義教育基地等，現(xiàn)場接受革命教育和紅色洗禮，銘記初心使命，厚植愛黨愛國愛社會主義情懷。
3.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，每年召開高質(zhì)量民主生活會不少于1次，從嚴加強督促指導，貫徹落實“叫停機制”。黨員領導干部嚴格按規(guī)定參加所在黨支部組織生活，每年指導所在或聯(lián)系基層黨支部召開高質(zhì)量組織生活會不少于1次。各級黨組織要把學習和遵守黨章黨規(guī)作為開展黨內(nèi)政治生活的基礎性經(jīng)常性工作來抓，高質(zhì)量推進中心組學習、“三會一課”、領導干部雙重組織生活、主題黨日、政治生日、黨費日、談心談話以及組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活。用好批評和自我批評這個銳利武器，著力解決黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高、形式大于內(nèi)容等問題，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
4.加強和鞏固黨史學習教育成果。不斷推動黨史學習教育走深走實，形成常態(tài)化長效化。持續(xù)深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，把學習成效轉(zhuǎn)化為工作動力和實際成果;推進中國特色社會主義和中國夢宣傳教育;開展傳承紅色基因、對黨忠誠和優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育;大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的共產(chǎn)黨人價值觀，以良好的政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
(二)作風建設作表率，創(chuàng)建“守紀律”的模范機關。
5.堅決把紀律規(guī)矩挺在前面。常態(tài)化開展黨章黨規(guī)黨紀教育，深化警示教育，建設廉政文化，引導黨員干部嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。進一步完善制度機制建設，扎緊扎牢制度籠子。健全完善廉政風險防控體系，完善崗位風險排查和更新機制。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小，從嚴查處違紀違法問題。對管黨治黨不力的，堅持失責必問、問責必嚴。區(qū)局各級黨組織要開展警示教育，用身邊事教育身邊人，深刻汲取反面典型教訓，讓黨員真警醒、守底線。組織黨員干部開展經(jīng)常性學習，做到內(nèi)化于心、外化于行。結(jié)合民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，組織黨員認真開展自我剖析、相互批評，時時自律自警自省。
6.馳而不息深化糾“四風”工作。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，緊緊圍繞中央關于防止“四風”反彈和加強作風建設的有關要求，保持正風肅紀高壓態(tài)勢，防止“四風”問題反彈回潮、隱形變異。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴查違規(guī)吃喝、享樂奢靡等問題。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，強化糾正整改，逐步建立防范形式主義、官僚主義長效機制。
7.鞏固歷次整改成果。切實強化對政治生態(tài)突出問題全面整改、深入開展黨員干部政績觀專題教育、接受市委政治巡察反饋意見整改等工作極端重要性的認識，堅持從政治上找結(jié)癥，從思想上挖根源，增強整改成果運用的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神抓好整改落實，認真開展整改落實“回頭看”，結(jié)合2021年黨史學習教育專題民主生活會明確的整改事項，逐項對標對表找差距，確保所有整改事項全部落實到位。著眼于標本兼治，梳理整改措施，形成管用實用的管理制度，堅持抓好執(zhí)行落實，努力形成長效機制。
(三)勇于擔當作表率，創(chuàng)建“負責任”的模范機關。
8.明晰各級責任。區(qū)局各級黨組織要切實扛起模范機關創(chuàng)建的主體責任，建立完善三級黨組織書記抓基層黨建工作項目清單、基層黨建工作重點任務項目清單以及黨建工作主體責任清單。切實壓緊壓實書記、班子成員責任。堅持“書記抓、抓書記”，書記要以上率下當好表率，謀劃部署、調(diào)度推進、督促落實，不斷提升整體水平。班子成員要把創(chuàng)建任務分解為具體工作項目，逐項落實并帶動分管領域及部門參與創(chuàng)建，形成上下聯(lián)動和整體互動的工作格局。
9.培養(yǎng)敢挑重擔的行動自覺。緊扣黨建工作與年度目標任務，樹牢“圍繞中心，服務大局，建設隊伍”的工作理念，教育引導各級黨組織和廣大機關黨員干部對標先進、明確標桿、提高標準，充分發(fā)揚“敢打硬仗”和“啃硬骨頭”的精神，遇到問題不回避，遇到困難不退縮。積極應對現(xiàn)實工作中情況復雜、難度較大的問題;主動解決基層職工、服務對象以及行政相對人的現(xiàn)實困難;千方百計破解困擾實際工作的諸多難題。帶動區(qū)局上下形成勇于擔當、敢于負責的良好氛圍。
10.努力助推鄉(xiāng)村振興建設。深入貫徹落實黨中央和省委、市委關于鄉(xiāng)村振興的一系列決策部署，結(jié)合自身實際，認真調(diào)研，及早謀劃，大力推動鄉(xiāng)村振興建設。充分發(fā)揮區(qū)局行政優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，努力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、公共服務、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村治理、基層組織建設等方面有新的更大作為，彰顯區(qū)局敢于擔當、勇于負責的良好社會形象。
(四)狠抓落實作表率，創(chuàng)建“有效率”的模范機關。
11.找準載體融合?？v深推進“五個一”黨建品牌建設。教育引導全體黨員干部職工牢記身份、不忘初心，切實扛起各自責任，切實履行責任，爭當工作業(yè)務能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模范、提高效能標兵、服務群眾先鋒，以實際行動體現(xiàn)黨員先進性，彰顯基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。“五個一”黨建品牌要在“建”上下功夫，創(chuàng)建機關效率模范新榜樣;要與中心工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌開展，努力提升黨建品牌創(chuàng)建質(zhì)量。著力找準工作切入點和活動載體，確保與中心工作、業(yè)務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實、同考核，推動模范機關創(chuàng)建和業(yè)務工作目標融合、責任融合、載體融合、資源融合。
12.統(tǒng)籌抓好黨支部建設。堅持和完善黨員領導干部掛鉤聯(lián)系基層單位及基層黨建工作聯(lián)系點工作制度，黨員領導干部要深入聯(lián)系點，幫助基層解決突出問題，精準掌握基層實情，著力解決模范機關創(chuàng)建、基層黨的建設、紀律作風建設等方面存在的問題，幫助破解工作難題，提升工作效率。
13.提升“智慧黨建”工作水平。大力推動基層黨建信息化工作朝著科學化、規(guī)范化、精準化邁進。督促區(qū)局各級黨組織廣泛運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺，大力提高網(wǎng)上黨支部以及黨員和黨組織信息系統(tǒng)使用效率，推進“基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障”在線化、數(shù)字化工作。管好用好用實黨員和黨組織管理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮黨員身份查詢、網(wǎng)上轉(zhuǎn)移和接收組織關系、黨代表管理、黨員涉嫌違紀違法信息管理、基層黨組織按期換屆管理、發(fā)展黨員等模塊功能。依托高質(zhì)量信息化建設，大幅提高工作效能與效率。
推進清廉機關建設實施方案
為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神，充分發(fā)揮市國資委在服務保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，建設清廉xx中的職能作用，根據(jù)《關于建設清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。
一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監(jiān)督檢查為手段，以作風建設為保障，不斷推進制度科學化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化，全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。
二、總體目標力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范；清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升；廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面形成。
三、主要內(nèi)容（一）深入推進舉旗鑄魂行動，構建山清水秀的政治生態(tài)體系1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領導核心作用，領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現(xiàn)政治擔當，自覺服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。
3、營造風清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴明政治規(guī)矩，全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設動態(tài)分析研判，構建評估、監(jiān)督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，倡導清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
入年度述責報告內(nèi)容，列入黨建考核評價范疇，考核結(jié)果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規(guī)范化建設、作風建設、先進支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵關愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等，推行“堡壘指數(shù)”“堡壘指數(shù)”管理，推進“模范機關”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識競賽”“黨建陣地建設”活動，加大對支部書記的精準培訓力度，推動支部擔負好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
6.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。
一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛椋媛鋵崱叭齻€區(qū)分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
8、深入聯(lián)系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務工作，鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結(jié)對，推進機關支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對、幫扶和共建，與重點聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務效能。
9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力，提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續(xù)深入開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現(xiàn)厚愛，確保干部干成事、不出事。
（四）深入推進規(guī)范提升行動，構建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權，及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權管理、資產(chǎn)評估、財務監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題，組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查，推動國資監(jiān)管制度有效落實，提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。
12、提升國資監(jiān)管服務水平。根據(jù)“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規(guī)范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”，整合國資監(jiān)管職能，優(yōu)化國資監(jiān)管流程，動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高專業(yè)化監(jiān)管程度，強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權變動、財務評價、考核分配等關鍵環(huán)節(jié)的精準有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度，造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責任追究工作。
13、健全國企內(nèi)控機制。全面梳理國企內(nèi)部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務管理等制度?？茖W合理設置國企內(nèi)部機構，明確職責權限，將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業(yè)對標活動，推進管理方式創(chuàng)新，不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資（服務）集中采購、租賃承包集中招標等規(guī)定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程全時管控。
（五）深入推進關心關愛行動，構建崇廉倡廉的清廉文化體系14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?，完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內(nèi)關懷幫扶和心理疏導工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內(nèi)關愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關文化生活。
自守的文化因素，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。
16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》，著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監(jiān)管機構與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當好服務企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業(yè)的“表率”。
四、工作要求（一）加強領導，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領導小組，由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容。
的廉政文化建設新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調(diào)動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與，探索清廉機關建設新模式。
（三）強化監(jiān)督，務求實效。協(xié)助派駐紀檢組落實監(jiān)督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，推動清廉機關建設成效明顯。
創(chuàng)建“文明機關”活動實施方案
生態(tài)文明建設是黨和國家倡導的重要文明建設，環(huán)境保護是我國的一項基本國策。為落實生態(tài)立縣戰(zhàn)略，為提高全民生態(tài)、環(huán)保文明意識，營造一個全社會參與生態(tài)文明建設、環(huán)境保護的良好氛圍，進一步增強人民群眾對環(huán)境污染、生態(tài)破壞引起的嚴重后果的認識，使生態(tài)環(huán)保觀念深入人心，成為大家的自覺意識與自覺行動，進而自覺參與生態(tài)文明實踐。經(jīng)縣文明委研究，決定在九村鎮(zhèn)魚塘村開展創(chuàng)建“生態(tài)文明示范村”活動。
1、指導思想。
堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，充分依靠廣大人民群眾，以生態(tài)文明建設為核心，堅持治理環(huán)境衛(wèi)生、保護生態(tài)環(huán)境、促進生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合。從改變生活陋習，改善生活環(huán)境入手，著眼于整治村容村貌，提高人民群眾生態(tài)、環(huán)保文明意識，著眼于倡導綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色消費，讓廣大群眾走上健康的可持續(xù)發(fā)展之路，為建設社會主義新農(nóng)村，建設生態(tài)澄江奠定良好的基礎。
2、工作原則。
堅持依靠群眾、發(fā)動群眾，實事求是、注重實效的原則。以自然村為創(chuàng)建主體，九村鎮(zhèn)黨委、政府及及各相關部門齊心協(xié)力共建生態(tài)文明示范村，通過以點帶面的榜樣功效，全面推進全縣生態(tài)文明建設。
堅持整體推進和突出重點原則。生態(tài)文明示范村創(chuàng)建活動要在全面推進的同時，突出區(qū)域建設重點，選擇基礎條件好，創(chuàng)建積極性高的新農(nóng)村試點村、特色村為重點，率先建成一批生態(tài)文明示范村。
堅持實事求是、因地制宜原則。結(jié)合實際，量力而行、循序漸進，分階段分層次推進創(chuàng)建工作。
堅持“政府推動、部門聯(lián)動、村民主動”原則。發(fā)動群眾，提高村民創(chuàng)建積極性，增強主動創(chuàng)建意識。加強部門配合，建立聯(lián)動促創(chuàng)機制。廣泛參與，形成社會合力，全面促創(chuàng)建。
1、村容村貌、整潔有序：無“五亂”現(xiàn)象(柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑)。生態(tài)環(huán)境良好，達到“四化”效果(村中道路硬化、亮化、綠化、凈化)。
2、飲用水源：村民飲用水衛(wèi)生、安全，自來水普及率達**0%，水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標準，飲用水源凈化。
3、民房建設：住房整齊化，有序美觀實用，無亂搭亂占亂建現(xiàn)象，庭院整潔，凈化美化。
4、垃圾處理：村內(nèi)建有固定的垃圾收集儲運點，日產(chǎn)日清，統(tǒng)一處置，垃圾處理率90%以上。
5、污水處理：村內(nèi)建設有硬化排污溝渠，生產(chǎn)、生活污水集中收集和處理，無滲坑滲井和污水溢流、亂排現(xiàn)象。
6、衛(wèi)生廁所建設：糞便無害化處理率達**0%。村建有無害化衛(wèi)生公廁，并有專人保潔管理。
7、畜禽養(yǎng)殖：禽畜圈養(yǎng)，人畜分離，無禽畜放養(yǎng)、禽畜糞便和污水亂堆亂排現(xiàn)象，綜合利用率90%以上。規(guī)?；B(yǎng)殖場選址合理，配套建設污染防治設施或綜合利用措施，不造成環(huán)境污染。
8、綠化美化：綠化硬化街道，村前村后、屋前屋后綠化，村莊園林化，綠化覆蓋率大于40%。
9、文化宣傳基礎設施：有群眾公共文化體育娛樂場所，有綜合活動室(面積不小于**0平方米)、衛(wèi)生室、公開欄、宣傳欄，以及固定宣傳牌和版面。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：結(jié)合實際，發(fā)展集體庭院生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，建設有種植養(yǎng)殖等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟增長，增加農(nóng)民收入。
面源污染控制：合理施肥，積極推廣使用有機肥，化肥使用強度不超過當?shù)匾?guī)定的標準;不使用高殘留農(nóng)藥，回收農(nóng)用塑料薄膜，有效綜合控制農(nóng)村面源污染。
定期或不定期以家庭或小組為單位組織學習生態(tài)文明環(huán)保法律法規(guī)常識。無焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象，綜合利用率90%以上。
社會秩序和諧穩(wěn)定民主，民風淳樸文明，治安環(huán)境良好。
三、實施步驟。
第一階段(2個月)：選好示范點，制定創(chuàng)建規(guī)劃階段。
主要完成下列工作：1、鎮(zhèn)按照創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的目標要求選好示范點并結(jié)合各自實際制好定實施方案，并報縣創(chuàng)建領導小組確定。2、組織有關人員到農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作先進地區(qū)參觀學習創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的經(jīng)驗。3、充分利用宣傳媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的目標、意義和具體措施，營造良好的創(chuàng)建氛圍。4、依靠縣規(guī)劃部門，在廣泛聽取群眾意見的基礎上，制定生態(tài)文明示范村建設方案。5、鎮(zhèn)、村做好村民的思想發(fā)動工作，統(tǒng)一村民的思想，調(diào)動群眾參與創(chuàng)建活動的積極性。
第二階段(7個月)：組織實施階段。
中涌現(xiàn)出來的先進典型、先進經(jīng)驗，激勵先進，督促后進。3、結(jié)合實際組織村民廣泛討論制定村規(guī)民約，提高村民的文明素質(zhì)，加強管理，保持優(yōu)美的創(chuàng)建環(huán)境。
第三階段(2個月)：鞏固提高總結(jié)經(jīng)驗建立長效機制階段。
主要完成下列工作：1、各示范村對照創(chuàng)建工作的目標任務，查漏補缺，繼續(xù)提高創(chuàng)建水平。2、縣領導小組辦公室組織檢查組進行檢查考核和總結(jié)。
3、命名表彰，對達到創(chuàng)建目標的示范村，縣委、政府命名為“澄江縣生態(tài)文明示范村”，并對創(chuàng)建活動中的先進單位和先進個人給予表彰。4、建立長效機制，推廣普及示范點經(jīng)驗，以點帶面，全面推動全縣生態(tài)環(huán)境建設和保護。
四、關于“生態(tài)文明示范村”的選點。
所選定的生態(tài)文明示范村農(nóng)民人均收入要高于縣區(qū)當年平均水平。滿足“五有”條件：即有一個堅強有力的基層領導班子，有科學合理的村莊規(guī)劃布局，有一個良好的生態(tài)環(huán)境，有文明淳樸的鄉(xiāng)風村風，有和諧、民主、安定的社會秩序。示范點一經(jīng)確定后，由縣創(chuàng)建領導小組撥付每村20xx0元的啟動資金，并由領導小組辦公室定期不定期組織評比和檢查，對工作不力的將通報批評。
文檔為doc格式。
推進清廉機關建設實施方案
為深化推進清廉機關、模范機關建設，根據(jù)《xx省委關于縱深推進清廉xx建設的意見》（x委發(fā)〔20xx〕x號）和市委有關要求，制定本實施方案。
一、總體要求。
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于中央和國家機關推進黨的政治建設以及對xx工作的重要指示精神，緊扣忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現(xiàn)“四個率先”主題主線，堅持政治統(tǒng)領，堅持黨建引領，堅持服務中心，堅持問題導向，堅持創(chuàng)新發(fā)展，運用系統(tǒng)觀念和方法，以數(shù)字化改革推動整體智治，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務實、清廉的機關黨員干部隊伍，著力建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關，為高質(zhì)量發(fā)展推進共同富裕示范區(qū)建設作出貢獻。
（二）主要目標。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時期，黨的全面領導在黨政機關的高效執(zhí)行體系基本形成，黨政機關整體智治全面推進，實現(xiàn)廉政風險防控更加嚴密，權利運行更加規(guī)范有序，“昏懶庸貪”現(xiàn)象進一步遏制，違紀違法案件數(shù)量進一步減少，山清水秀的政治生態(tài)進一步形成，黨風促政風帶民風良性互動機制進一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在xx黨政機關落地生根，“三個表率一個模范”成為xx黨政機關顯著標識。
二、重點任務。
（一）保持政治定力，筑牢建設清廉機關創(chuàng)建模范機關的思想根基。
1.嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。牢固樹立政治機關意識，發(fā)揮領導機關和領導干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。堅定執(zhí)行習近平總書記作出的與本單位本系統(tǒng)職能有關的一系列重要指示批示要求。
2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學習和貫徹落實，確保不出現(xiàn)“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領導同志重要批示、交辦事項，扎實做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。
3.堅持不懈強化理論武裝。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，列為黨組（黨委、工委）會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制，充分發(fā)揮黨組（黨委、工委）理論學習中心組領學促學作用，抓實黨支部經(jīng)常性學習，嚴格執(zhí)行黨員領導干部上黨課、周一夜學等規(guī)定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學習。
4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態(tài)工作責任制，積極踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚紅船精神、xx精神。堅持機關思想政治分析研判制度，每年部門黨組（黨委、工委）至少x次聽取機關思想政治工作和意識形態(tài)工作情況匯報，機關基層黨組織定期開展機關黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話，黨組（黨委、工委）書記與班子成員及中層以上領導干部，機關黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少x次。
（二）強化基層基礎，夯實建設清廉機關創(chuàng)建模范機關的組織支撐。
5.帶頭壓實管黨治黨政治責任。推動各級黨組（黨委、工委）把抓好黨建作為最大政績，帶頭強化黨組（黨委、工委）書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，全面落實《貫徹〈xx省直屬機關黨組織落實機關黨建責任制實施辦法（試行）〉責任清單》，健全“四責協(xié)同”機制，結(jié)合實際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排，層層傳達落實管黨治黨責任。
6.全面提升基層黨組織組織力。選優(yōu)配強基層黨組織書記，普遍提升基層黨組織書記履職能力，扎實開展機關黨組織書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，推動黨建責任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導向，全面推行支部標準化建設，開展“先鋒支部”、機關黨建示范點創(chuàng)建。
7.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關情況要向上級黨組織報告。嚴格執(zhí)行民主集中制，認真落實黨組（黨委、工委）議事規(guī)則和決策程序，嚴格執(zhí)行逐級報告制度。
8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發(fā)展黨員，把好入口關。深化“黨性體檢”，黨員每年x次“先鋒指數(shù)”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時處置工作協(xié)調(diào)機制，對不合格黨員及時進行組織處理。
（三）嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，強化建設清廉機關創(chuàng)建模范機關的紀律約束。
9.健全政治規(guī)范落實黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，充分發(fā)揮黨組（黨委、工委）全面監(jiān)督、機關基層黨組織日常監(jiān)督、機關黨員民主監(jiān)督和機關紀委專責監(jiān)督作用。強化對“關鍵少數(shù)”和關鍵崗位的監(jiān)督制約，定期開展廉政風險點排查。完善依法依規(guī)決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經(jīng)集體討論做出決定。
10.大力推進黨務和政務公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標，推進機關事務內(nèi)部公開特別是“三公”經(jīng)費公開。大力推進簡政放權，構建親清政商關系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把權力關進制度的籠子里。
11.堅定不移正風肅紀反腐。牢牢壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)定，充分發(fā)揮紀律建設標本兼治的利器作用，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。高標準執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神和省、市有關辦法，認真落實中央八項規(guī)定精神“x+x”專項督查工作制度，持續(xù)開展正風肅紀，特別是要聚焦形式主義、官僚主義x個方面xx類問題，緊盯各種“四風”新動向、新表現(xiàn)，加大查處和通報力度，推動中央八項規(guī)定精神落地生根。
（四）發(fā)揮先鋒作用，展現(xiàn)建設清廉機關創(chuàng)建模范機關的擔當作為。
12.加強機關作風效能建設。全面打造“三服務”x.x版，深化“最多跑一次”改革，推動機關黨建與業(yè)務工作融合，不斷增強機關干部謀劃、執(zhí)行能力，提高機關工作效率、工作質(zhì)量和公信力，有針對性抓好突出問題整改，嚴肅查處機關干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
13.深化“三駐三服務”制度。優(yōu)化完善“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問題在一線解決”的“三駐三服務”制度，為企業(yè)添信心增動力、為群眾辦實事解難事、為基層減負擔補短板。推廣機關黨員“三促三提升”機制，組織機關黨員深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)開展駐企結(jié)對、志愿服務、返鄉(xiāng)走親、走訪慰問等活動，切實解決企業(yè)和基層群眾遇到的困難和問題。
14.健全擔當作為激勵機制。樹立重實干重實績重擔當?shù)孽r明導向，選拔重用敢擔當善擔當?shù)膬?yōu)秀干部，動真碰硬調(diào)整不擔當不作為的干部。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽表彰制度，優(yōu)化完善正向激勵體系，推動黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。落實容錯糾錯機制，全面落實“三個區(qū)分開來”要求，完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
15.大力推進數(shù)字化改革。把數(shù)字化推動黨政機關運行機制、方式手段進行全方位、系統(tǒng)性重塑，推進黨政機關工作的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，推動核心業(yè)務和重大任務流程再造、協(xié)同高效，構建黨政機關整體智治體系。
16.切實關心干部職工成長。注重日常教育管理監(jiān)督，用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，抓早抓小抓苗頭，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。建立干部廉政檔案。貫徹新時期好干部標準，在干部培養(yǎng)、識人察人、選拔使用上突出政治標準和實干實績。圍繞“八種本領”，加大公務員知識更新培訓力度，增強干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性，提高干部專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)精神。
17.落實黨內(nèi)關愛幫扶制度。建立健全關心關愛幫扶機制，多渠道籌措黨員干部關愛資金，每年針對黨員干部的實際困難和迫切需要開展辦實事活動。實施“六必談”“六必訪”，落實黨內(nèi)關懷幫扶措施。優(yōu)化機關文體活動方式，開展機關干部職工喜聞樂見的暖心系列活動，落實好療休養(yǎng)、年休假等制度。
18.推進清廉文化進機關。深入挖掘本單位本系統(tǒng)健康質(zhì)樸、為民務實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素，每年至少集中開展x次廉政專題教育和x次警示教育，不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風文化。
三、措施和步驟。
深化推進市直機關清廉機關模范機關建設，由市委分管領導同志領銜，市直機關工委牽頭，相關單位配合推進。市直各部門（單位）黨組（黨委、工委）落實主體責任，市縣鄉(xiāng)一體聯(lián)動推進。
創(chuàng)建工作實行動態(tài)管理。從20xx年起，清廉機關創(chuàng)建工作先進單位每年一評定；以清廉機關創(chuàng)建評定為基礎，適時評定模范機關創(chuàng)建工作先進單位。
（一）動員部署階段。各部門（單位）明確創(chuàng)建目標、進度和措施，每年結(jié)合本單位實際，優(yōu)化當年度具體舉措，并及時報機關工委備案。
（二）創(chuàng)建實施階段。要突出黨組（黨委、工委）主體責任，主要負責同志要親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自推進。要嚴格對照創(chuàng)建要求，深入基層，深入群眾，找問題、查不足、補短板。要及時總結(jié)、推廣和應用創(chuàng)建過程中好的經(jīng)驗做法。
（三）申報審核階段。各部門（單位）在自創(chuàng)自建基礎上向機關工委書面申報，清廉機關創(chuàng)建工作先進單位每年年底申報，模范機關每輪結(jié)束的最后一年年底申報。機關工委通過驗收資料、實地查看、聽取匯報等方式進行逐一審核。創(chuàng)建期間出現(xiàn)重大問題、造成嚴重影響的，將取消申報資格。
模范機關創(chuàng)建實施方案
嚴格落實《支部工作條例》，圍繞提升組織力、強化政治功能，全面實行黨支部標準化規(guī)范化建設積分制管理，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年干部在黨委模范機關創(chuàng)建和抓基層黨建工作會上的講話稿，希望大家喜歡。
同志們：
這次會議是經(jīng)黨委研究決定召開的重要會議，是落實上級關于加強基層黨組織建設的重要舉措，主要任務是通報今年來全黨建工作情況，分析研究存在問題，安排部署模范機關創(chuàng)建和抓基層黨建工作。剛才，我們對xx廉政教育基地、xx黨建陣地進行觀摩學習，傳達學習了機關工委一季度黨建工作督查情況通報，對系統(tǒng)一季度互觀互檢情況進行了通報。從通報情況來看，我們所發(fā)現(xiàn)的問題都是“三會一課”記錄不規(guī)范、《入黨志愿書》填寫不規(guī)范、陣地黨旗設置不規(guī)范等低級錯誤。這些問題反映出我們個別支部書記抓黨建不重視，個別黨務干部“不愿干”“不會干”，機關黨建距離標準化規(guī)范化建設還有差距。此次問題通報要納入全年效能目標考核，黨委會議要聽取相關支部問題整改情況匯報，對問題整改不到位、反復出現(xiàn)問題的支部，要嚴肅問責。
結(jié)合當前重點工作，我就模范機關創(chuàng)建和全面提升黨支部標準化規(guī)范化水平，再講3點意見：
一、突出政治建設，找準“三個點”，筑牢忠誠之魂。
組織是形，思想是魂，加強黨的組織建設，既要造形，更要鑄魂，抓住政治功能這個根本，堅定立場、嚴明紀律、強化擔當，才能實現(xiàn)黨對一切工作的全面領導、絕對領導。2022年是黨的二十大召開之年，我們要把深刻把握“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為根本政治原則，切實增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，貫徹落實中央和省、市黨委關于疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的決策部署。
一是找準定位點?！包c—線—面”是一個循序漸進的關系，點是起點也是基礎，必須把基層黨建工作落到每個基層黨組織，落在各個單位，落在每個黨員身上。無論機關企事業(yè)單位還是所有非公企業(yè)，都必須始終堅持“黨領導一切”的政治立場，始終把黨建工作當成“打基礎、利長遠”的先導工程來抓。工作性質(zhì)的不同決定了黨建工作的特殊性和差異化，機關、事業(yè)單位側(cè)重服務中心工作，企業(yè)單位側(cè)重生產(chǎn)發(fā)展，找準各自定位，結(jié)合具體工作業(yè)務、具體生產(chǎn)經(jīng)營領域、具體崗位職責以及具體服務對象等具體情況，因地制宜的開展并推進基層黨建工作，要堅決克服盲目蠻干、不切實際和虛頭巴腦。
二是抓住著力點。抓基層黨建工作上緊下松不行、上松下緊也不行，頂層設計固然很重要，貫徹執(zhí)行更加重要，所以基層黨建工作必須圍繞上級黨委決策部署，要找準著力點，精準發(fā)力。要扎實推進模范機關創(chuàng)建。建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”是習近平總書記親自部署的重要任務，但我們連續(xù)2年都沒有創(chuàng)建成功，要認真反思問題根源在哪?我們要深入學習貫徹習近平總書記的重要指示精神，不斷強化政治機關意識，堅決走好機關“第一方陣”，作政治表率、服務標兵、事業(yè)楷模，創(chuàng)建政治型、服務型、實干型、文明型、廉潔型的“五型”模范機關。今年模范機關創(chuàng)建，我們也要堅定“創(chuàng)必成”的信心，同時各單位黨組織要在星級基層黨組織建設上實現(xiàn)新突破，質(zhì)監(jiān)站支部要全力爭創(chuàng)五星級支部，機關支部和xx黨總支要創(chuàng)成四星級支部，升星晉級的黨組織數(shù)量要達到60%以上。
要扎實推進支部標準化建設。嚴格落實《支部工作條例》，圍繞提升組織力、強化政治功能，全面實行黨支部標準化規(guī)范化建設積分制管理，細化完善量化考評標準，把標準化和規(guī)范化的思維理念融入黨建工作中，健全工作制度、規(guī)范工作程序、完善考核機制。機關要認真落實每季度一督查、半年一講評，開展好“亮、曬、比、促”活動，全面提升黨建工作質(zhì)量。要扎實推進強基固本專項行動。非公支部黨建要堅持問題導向，著力在找差距、補短板上下功夫，完善“十個一”工作臺賬。機關各支部要加強對非公企業(yè)黨組織的聯(lián)幫指導，持續(xù)完善“五個清”臺賬，不斷提高“兩個覆蓋”質(zhì)量。
三是把握平衡點。抓基層黨建工作要把握好黨建工作與行業(yè)管理、項目建設、行政執(zhí)法、企業(yè)生產(chǎn)、社區(qū)治理和安全發(fā)展之間的關系，要找好黨建工作與業(yè)務工作之間的平衡點，做好黨建帶業(yè)務，業(yè)務促黨建。要處理好工學矛盾，擠出時間扎扎實實學，全方位推進理論學習走深走實。要健全制度機制，落實好“雙學雙促”制度，健全領學帶學責任機制、支部書記抓學習責任機制、學習成果考核檢驗機制等長效機制，切實讓學習出成績、有實績。要創(chuàng)新工作方法，把“三會一課”、主題黨日等政治生活與業(yè)務工作一體推進，讓黨員干部在項目現(xiàn)場參與政治生活、接受政治教育、參加政治體檢。
二、強化班子建設，突出“三個嚴”，鍛造干事之骨。
從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起。我們各支部是我們xxx事業(yè)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。任務越重，越是要加強支部建設，配齊配強支部班子、嚴肅黨內(nèi)組織生活，增強黨的團結(jié)統(tǒng)一，使各支部更具凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
一是嚴格標準，選強配齊支部班子?；疖嚺艿目欤寇囶^帶;班子行不行，就看前兩名;支部強不強，書記是根梁。只有一流的班子，才能帶出一流的隊伍。今年，我們16個支部要組織換屆選舉，各支部要把這次換屆選舉工作作為支部建設的一項重要工作擺上議事日程，認真研究，精心組織，周密安排，做到法定程序不變、規(guī)定步驟不少、關鍵環(huán)節(jié)不漏，保證選舉工作規(guī)范有序。換屆工作必須在屆滿的當月完成，有特殊情況不能按期換屆的，要書面請示黨委按程序批準。加強新形勢下支部黨建工作，必須要從支部正副書記抓起，機關要嚴格標準，審核把關，堅持“忠誠、干凈、擔當”的好干部標準，以黨員評價、工作實績、德才表現(xiàn)等為考量要素，提高支部書記準入門檻，把好支部書記“入口關”，切實將優(yōu)秀黨員干部選配到書記崗位。黨支部班子成員都承載著不同的責任，各支部要以換屆選舉為契機，進一步選強配齊班子成員和黨務干部，使支部班子充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提升黨支部建設質(zhì)量。
二是嚴肅紀律，落實組織生活制度。制度是貫穿于支部工作全過程的一條主線，沒有制度的規(guī)范和約束，工作就會失去規(guī)范性和原則性，降低基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要樹立“執(zhí)行程序就是落實法規(guī)”的意識，嚴格按照制度規(guī)定要求，堅決杜絕“碰頭會”、“行政會”代替支委會。要突出政治性、原則性和斗爭性，認真落實組織生活頻次、內(nèi)容、質(zhì)量等要求，決不容許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員，確保黨內(nèi)政治生活更加莊重、嚴肅、規(guī)范。這里我要強調(diào)，黨員領導干部作為“領頭羊”，必須要發(fā)揮示范帶頭作用，嚴格落實雙重組織生活制度，組織生活會、黨課宣講、主題黨日等活動應參加盡參加，決不能以要開會、忙業(yè)務等為理由，無故不參加。針對因生病、長期不在本地居住的離退休老干部，各支部要靈活工作方式，主動聯(lián)系、送學上門，確保老干部“離崗不離黨、退休不退心”。
三是嚴實作風，鍛造過硬黨員隊伍。黨員是黨的肌體細胞和黨的活動主體，黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程，支部必須要擔負起黨員教育、管理、監(jiān)督的具體職責。今年，我們要公開向黨員隊伍中存在的9種作派宣戰(zhàn)：
坐而論道、評頭論足、動口不動手的“君子”作派;。
只要工資獎金不少、不貪也不干的“躺平”作派;。
人很忙事沒動、一問三不知的“應付”作派;。
誰能干誰干、不會就不干、我弱我有理的“巨嬰”作派;。
花拳繡腿、重痕不重績的“演員”作派;。
對領導唯唯諾諾、對群眾頤指氣使的“官僚”作派;。
只想當官不想干事、只比待遇不比責任、只比資歷不比貢獻的“怨婦”作派;。
看透不說透、栽花不栽刺、不敢得罪人的“老好人”作派;。
當面不說、背后亂說的“兩面人”作派。
這些作派反映出個別黨員干部為人圓滑世故、處事精明透頂、工作拈輕怕重、崗位挑肥揀瘦、遇事明哲保身的不正之風，是黨性修養(yǎng)不足、思想覺悟不夠、道德水平不高的表現(xiàn)。沒有好作風，就不會有好作為。我們要下大力氣鍛造一支政治堅定的黨員骨干隊伍、高素質(zhì)的“施工隊伍”和戰(zhàn)斗力強的“一線作戰(zhàn)隊伍”，既要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為，更要睜大火眼金睛，任憑不正之風“七十二變”，也要把它們揪出來，有多少就處理多少。
三、聚焦作用發(fā)揮，做到“三個新”，打贏主動之戰(zhàn)。
習近平總書記強調(diào)，黨的基層組織能力強不強，抓重大任務落實是“試金石”，也是“磨刀石”。堅持黨的一切工作到支部，黨的全面領導才能真正落實到“最后一公里”，要圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心，用中心工作的成效檢驗黨建工作實效，推進黨建工作和中心工作深度融合，齊頭并進。
一要做到服務中心大上有新?lián)?。今年我們所有工作的主題主線就是“以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大召開”，各支部要善于從政治上謀劃、部署、推動工作，找準黨建工作和業(yè)務工作的切入點和突破口，推動黨建和業(yè)務深度融合，切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。重點項目建設、北方地區(qū)清潔取暖項目、再生水循環(huán)利用、四類管網(wǎng)更新改造、城市防洪排澇、基礎設施建設、矛盾糾紛化解、鄉(xiāng)村建設行動、安全生產(chǎn)和自建房排查整治等工作，不但要按時間節(jié)點完成，還要“成績優(yōu)異”。各支部要做到上級黨委重大決策部署的傳達貫徹、重大任務的組織統(tǒng)籌和重要事項黨支部必議，不斷增強黨組織駕馭復雜勢的能力，推動我們各項工作大干、快干、加油干，拿出足夠亮眼的成績迎接二十大的召開。
二要做到舉旗鑄魂育人上有新作為。黨員干部的素養(yǎng)不但決定著黨建工作的質(zhì)量，也決定著我們各項工作的成敗。各黨支部要充分發(fā)揮管到人頭的優(yōu)勢，靈活黨員干部培育方式，充分運用研討式、模擬式、互動式、觀摩式、體驗式方法，開展案例培訓、典型教育、風采展示，引導黨員補短板、強弱項、固根基，不斷提高政治能力和業(yè)務能力。要結(jié)合“雙報到雙服務”、社區(qū)共建、我為群眾辦實事等工作載體，設置黨員先鋒崗，搭_員日常發(fā)揮作用平臺，推動黨員在項目建設的主戰(zhàn)場、疫情防控最前沿、為民服務第一線當先鋒、作表率。要堅持政治標準，嚴格發(fā)展程序，實施發(fā)展黨員“源頭工程”，嚴格落實黨員發(fā)展全程紀實制度，高質(zhì)量做好黨員發(fā)展工作。要堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，完善日常管理工作鏈條，健全配套黨員承諾踐諾、積分管理、考核評價、黨內(nèi)激勵關懷等機制，“七一”前后開展結(jié)對幫扶、走訪慰問和黨內(nèi)表彰。
三要做到提升xxx形象上有新突破。我們要善于歸納總結(jié)和挖掘亮點，善于以小見大和窺斑見豹，把我們xxx工作的特色、經(jīng)驗和亮點認真總結(jié)提煉，積極向組織部、宣傳部和報社、學習強國推送，一方面提振士氣、凝聚人心，另一方面也是提升我們xxx形象舉措。要切記盲目“別出心裁”，切記弄虛作假，結(jié)合實際實事求是，按照“一支部一品牌”的思路，打造符合自身特點的黨建服務品牌，提升黨建服務品牌“檔次”，年內(nèi)創(chuàng)建“黨旗紅·鄉(xiāng)村興”等黨建服務品牌2個，不斷鞏固提升黨建整體工作水平。
同志們，抓黨建是我們職責所在，抓好黨建我們責無旁貸。要按照中央和區(qū)、市黨委的部署，切實把責任扛起來，把工作抓落腳，持續(xù)用力抓好模范機關創(chuàng)建，推動基層黨建高質(zhì)量發(fā)展，為推進xxx事業(yè)發(fā)展提供堅強組織保證。
清廉機關實施方案
為助力“清廉xx”建設工作，進一步深化和落實我院“清廉xx”建設工作，提高廣大醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風水平，加強我院作風建設，更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務，結(jié)合我院實際情況，特制定本實施方案。
以習近平新時代特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和建設“清廉xx”、“清廉xx”的決策部署，堅持將廉潔作為我院立院之本，強化醫(yī)院黨組織主體責任和我院紀檢監(jiān)察室監(jiān)督責任落實，探索建立醫(yī)院防止腐敗長效機制，標本兼治推動醫(yī)德醫(yī)風、行業(yè)作風持續(xù)向好向善，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務，推動全面從嚴治黨在院內(nèi)落地生根。
(一)政治建設。
1、落實黨委領導下的院長負責制。認真貫徹中共中央辦公廳《關于加強那個公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》，健全行政領導班子議事決策制度，實行集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度，把黨的領導融入醫(yī)院治理各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨支部織把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領導作用。要求黨支部定期研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐糾風工作，每季度不少于1次。
2、貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。黨支部要突出政治功能、強化整治引領，加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作;參與內(nèi)設機構重大問題決策，保證單位負責人充分行使職權。嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度，加強積極健康的黨內(nèi)政治文化建設。
3、嚴格執(zhí)行民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，貫徹“集中領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴格落實主要負責人“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。
4、醫(yī)院黨委應充分發(fā)揮黨支部在清廉醫(yī)院建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用。醫(yī)院內(nèi)設機構黨支部要突出政治功能，充分發(fā)揮黨員醫(yī)師、黨員職工的示范引領作用，建立健全黨支部參與重要事項決策制度，事項決策前應事先充分聽取黨支部的意見。大力開展“黨支部建在科室”工作，強化支委會監(jiān)督作用，推進醫(yī)院科室各項工作健康有序的發(fā)展。
(二)思想建設。
1、深入開展理想信念、黨風黨紀黨規(guī)、廉潔紀律宣傳教育。以黨員干部和全體公職人員為重點，深入開展廉潔教育。結(jié)合黨內(nèi)學習教育活動，加大法律法規(guī)、黨紀條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學習教育力度，創(chuàng)新教育形式，增強教育吸引力、感染力和針對性、有效性，增強全體醫(yī)務人員遵紀守法守責意識。黨政主要負責人每年上清廉專題黨課不少于2次。在黨員干部每月不少于一次，職工每季度不少于1次開展黨紀黨規(guī)、行業(yè)作風制度等學習。
2、開展廉潔警示教育。有針對性地開展廉潔警示教育，特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例，以案明紀，以案說法，警鐘長鳴。
3、加強院內(nèi)清廉醫(yī)院文化建設。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡傳播技術，拓展清廉文化陣地，多形式創(chuàng)新清廉文化建設載體。開展清廉系列宣教活動。加強清廉文化墻、清廉講堂等清廉文化陣地建設。
(三)組織建設。
1、院黨支部是清廉醫(yī)院建設的責任主體，必須把清廉醫(yī)院建設擺在突出位置，牽頭建立相應的工作領導機構，明確班子成員分工。每季度至少開展1次清廉醫(yī)院建設形勢分析研判，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。
2、黨支部書記為清廉醫(yī)院建設“第一責任人”，院長在黨支部領導下全民負責醫(yī)療、公衛(wèi)、行政管理等工作，擔負行政領導責任;班子其他成員嚴格按照“一崗雙責”的要求，督促分管范圍內(nèi)清廉醫(yī)院建設任務的落實。
3、加強干部隊伍和人才隊伍建設。堅持重實干重實績的選人用人導向。堅持黨管干部、黨管人才原則，貫徹新時期好干部標準，堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導向，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關、形象關，注重專業(yè)能力、專業(yè)精神，執(zhí)行《衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部選拔作用工作辦法的通知》。
4、加強監(jiān)察隊伍建設。切實加強院紀檢監(jiān)察室和干部隊伍建設，在院內(nèi)指定專(兼)職人員負責紀檢監(jiān)察、糾風工作，明確工作職責、方式、機制和保障。紀檢監(jiān)察人員協(xié)助黨委落實清廉醫(yī)院建設主體責任，履行清廉醫(yī)院建設監(jiān)督職責。
(四)作風建設。
1、認真落實中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委“36條辦法”和省衛(wèi)生計生委黨組“53條規(guī)定”。把醫(yī)院領導班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風建設擺在突出位置，自上而下層層推進，督促帶頭轉(zhuǎn)變作風，形成“頭雁效應”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”，享樂主義、奢靡之風的“12類問題”，隱形變異的“四風”問題。
2、嚴查行業(yè)不正之風。從嚴落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》《浙江省公立醫(yī)療衛(wèi)生計生機構工作人員收受“紅包”、回扣處理規(guī)定》等要求，對醫(yī)務人員在醫(yī)療服務活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費、出具虛假醫(yī)學證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴重違反職業(yè)道德和醫(yī)學倫理道德的不正之風行為，堅決從嚴從快從重查處，并實行“一票否決制”。
3、全面落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術事前事中事后、醫(yī)院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環(huán)節(jié)、重點領域的質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。加強合理檢驗檢查管理。臨床、醫(yī)技科室嚴格遵守診療規(guī)范及技術操作規(guī)程，因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥，杜絕大處方及濫用藥等過度醫(yī)療現(xiàn)象。醫(yī)療收入增幅、藥占比和百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料消耗費用達到目標要求。
4、加強資產(chǎn)資金管理。。強化專項資金監(jiān)管。加強專項資金的使用監(jiān)管，確保用好、用實、用到位。嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴肅查處私設“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規(guī)行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。
5、深化陽光工程。
(1)陽光黨務院務。堅持“公開是常態(tài)、不公開是例外”要求，建立完善醫(yī)院黨務、院務信息公開管理辦法，保障干部職工的知情權、監(jiān)督權，全面接受各方監(jiān)督。
(2)陽光采購。加強醫(yī)院采購管理，市直醫(yī)院非財政撥款采購項目嚴格按照《關于加強全市醫(yī)療衛(wèi)生計生單位采購管理的指導意見》與《關于進一步規(guī)范全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)自行組織采購工作的通知》文件執(zhí)行。
(五)紀律建設。
1、嚴肅黨內(nèi)組織生活。堅持懲前毖后、治病救人，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，讓醫(yī)院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格落實民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活等黨的組織生活制度，黨員和領導干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施。
2、用好“四種形態(tài)”。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，全面推行黨組織負責人約談提醒制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢。從嚴管理干部和人才，特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，切實減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量。
3、充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察組織維護黨章、黨紀和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策以及黨支部決議的貫徹落實情況。實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋;對院內(nèi)干部選拔任用進行全過程監(jiān)督;對人員招聘引進、職稱評審、評先評優(yōu)等工作進行監(jiān)督;對醫(yī)院“三重一大”決策、黨務公開、院務公開等制度落實情況進行監(jiān)督;對招標采購、項目評審等具體業(yè)務進行監(jiān)督;受理信訪舉報，對違規(guī)違紀行為進行調(diào)查，作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議;督促落實醫(yī)院中層干部、重點崗位負責人個人有關重要工作事項和個人重大事項報告制度等。
(六)制度建設。
1、建立健全重點崗位人員廉潔從業(yè)承諾和重大事項報告制度。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，重點管住管好領導班子、中層干部和重要崗位負責人，公開廉潔從業(yè)承諾，明確重大事項報告范疇并認真執(zhí)行。建立健全本單位“小微權力”廉政風險預防和懲治體系，針對各種“潛規(guī)則”“微腐敗”形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。
2、健全完善廉政檔案制度。全面落實述責述廉述德述紀、領導干部個人有關事項報告和抽查制度，嚴格執(zhí)行出國(境)管理和領導干部兼職任職等有關規(guī)定。健全完善廉政檔案制度。
3、建立健全廉政談心談話制度。單位正職與副職，副職與其分管的中層干部，中層干部與其科室人員、黨支部書記與支部黨員廉政建設談話每年不少于1次，把可能發(fā)生發(fā)腐敗解決在萌芽狀態(tài)。
4、建立醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評制度。制定完善科學的醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評體系，完善醫(yī)務人員醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，切實增強考評的激勵和約束作用。
5、黨支部結(jié)合實際制定清廉醫(yī)院建設的具體計劃和任務清單，分解落實到班子各成員和各科室，落實責任清單。根據(jù)廉政風險防范機制，梳理崗位廉政風險，結(jié)合“五權三化”工作落實職權清單，完成情況作為單位內(nèi)部考評重要依據(jù)。
(七)改革創(chuàng)新。
1、積極配合推進醫(yī)共體建設，黨支部在推進醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設時，應同步推進清廉醫(yī)院建設。
2、深化醫(yī)療衛(wèi)生服務領域“最多跑一次”改革，重點圍繞看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿和配藥更方便等方面，持續(xù)改進各項服務流程、服務措施，切實改善人民群眾就醫(yī)體驗，提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。
3、加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動，落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術事前事中事后、醫(yī)院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環(huán)節(jié)、重點領域的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平，提升醫(yī)療風險防范能力，保障醫(yī)療安全，切實維護患者權益。
(一)工作啟動階段(2020年12月-2021年2月)。單位制定清廉醫(yī)院建設實施方案，部署安排清廉醫(yī)院建設，全面啟動清廉醫(yī)院建設工作。
(二)組織實施階段(2021年3月-2022年12月)。黨支部牽頭落實院內(nèi)清廉醫(yī)院建設工作，院班子成員全力配合，監(jiān)察室落實督查工作，將清廉醫(yī)院工作納入單位重點工作和各科室考核內(nèi)容。
(一)加強組織領導。成立院內(nèi)清廉醫(yī)院建設工作領導小組，統(tǒng)籌推進清廉醫(yī)院建設，著力解決工作落實過程中出現(xiàn)的關鍵問題、瓶頸問題，不斷推進清廉醫(yī)院建設。領導小組要充分認識清廉醫(yī)院建設的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉醫(yī)院建設的政治責任，研究制定可操作的實施方案，黨支部書記要當好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領導班子成員要結(jié)合“一崗雙責”，落實好分管范圍和分管領域內(nèi)的具體任務。
(二)加強監(jiān)督考核。紀檢監(jiān)察人員要強化監(jiān)督檢查，要將清廉醫(yī)院建設推進情況作為體責任落實情況檢查、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，加大專項督查力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。建立科學合理的評價體系，完善考核指標，把考核結(jié)果與醫(yī)院干部職工的績效、年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養(yǎng)、推優(yōu)評優(yōu)等掛鉤。對工作落實不力、搞形式走過場的，予以通報并嚴肅追責問責。
(三)加強宣傳力度。通過清廉文化建設、宣傳教育、會議部署等方式，強化全體職工對清廉醫(yī)院建設的心理認同、行為趨勢，提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉醫(yī)院建設向縱深發(fā)展。