為加強(qiáng)商場消防安全管理，保護(hù)商場人員生命財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)商場安全管理工作，及時(shí)消除事故隱患，努力控制經(jīng)營過程中的安全事故隱患發(fā)生，結(jié)合本商場實(shí)際情況，制訂商場安全經(jīng)營培訓(xùn)教育管理制度。

(一)消防安全教育、培訓(xùn)制度

1、每年以創(chuàng)辦消防知識(shí)宣傳欄、開展知識(shí)競賽等多種形式,提高全體員工的消防安全意識(shí)。

2、定期組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,做到依法治火。

3、各部門針對(duì)崗位特點(diǎn)進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。

4、對(duì)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和使用人員進(jìn)行實(shí)地演示和培訓(xùn)。

5、對(duì)新員工進(jìn)行崗前消防培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗。

6、因工作需要員工換崗前必須進(jìn)行再教育培訓(xùn)。

(二)防火巡查、檢查制度

1、落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,落實(shí)巡查檢查制度。

2、消防工作崗位管理職能部門每日對(duì)商場進(jìn)行防火巡查。每月對(duì)單位進(jìn)行一次防火檢查并復(fù)查追蹤改善。

3、檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,檢查人員填寫檢查記錄。

4、檢查部門負(fù)責(zé)人將定期消防安全檢查情況匯總并及時(shí)整改,若發(fā)現(xiàn)本單位存在火災(zāi)隱患,應(yīng)及時(shí)整改。

(三)安全疏散設(shè)施管理制度

1、保持疏散通道、安全出口暢通,嚴(yán)禁占用疏散通道,嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。

2、按規(guī)范設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。

3、保持防火門、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài),并定期組織檢查、測試、維護(hù)和保養(yǎng)。

4、嚴(yán)禁在營業(yè)或工作期間將安全出口上鎖。

5、嚴(yán)禁在營業(yè)或工作期間將安全疏散指示標(biāo)志關(guān)閉、遮擋或覆蓋。

(四) 消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度

1、消防設(shè)施日常使用管理由專職管-理-員負(fù)責(zé),專職管-理-員每日檢查消防設(shè)施的使用狀況,保持設(shè)施整潔、衛(wèi)生、完好。

2、消防設(shè)施及消防設(shè)備的技術(shù)性能的保養(yǎng)和定期技術(shù)檢測由消防工作崗口管理部門負(fù)責(zé),設(shè)專職管-理-員每日按時(shí)檢查了解消防設(shè)備的運(yùn)行情況。查看運(yùn)行記錄,聽取值班人員意見,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)安排維修,使設(shè)備保持完好的技術(shù)狀態(tài)。

3、消防設(shè)施和消防設(shè)備定期測試:

(1)煙、溫感報(bào)警系統(tǒng)的測試由消防工作崗口管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,保安部參加,并定期檢測。

(2)相關(guān)消防設(shè)備定期對(duì)其進(jìn)行測試。

4、消防器材管理:

每年在冬防、夏防期間定期兩次對(duì)滅火器進(jìn)行普查換藥。

(1)派專人管理,定期巡查消防器材,保證處于完好狀態(tài)。

(2)對(duì)消防器材應(yīng)經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)丟失、損壞應(yīng)立即補(bǔ)充并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。

(3)各部門的消防器材由本部門管理,并指定專人負(fù)責(zé)。

(五)火災(zāi)隱患整改制度

1、各部門對(duì)存在的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。

2、在防火安全檢查中,應(yīng)對(duì)所發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行逐項(xiàng)登記,并將隱患情況書面下發(fā)各部門限期整改,同時(shí)要做好隱患整改情況記錄。

3、在火災(zāi)隱患未消除前,各部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,確保隱患整改期間的消防安全,對(duì)確無能力解決的重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)提出解決方案,及時(shí)向單位消防安全責(zé)任人報(bào)告,并由單位上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

4、對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出隱患整改的復(fù)函,報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。

(六)用火、用電安全管理制度。

1、 用電安全管理:

（1）嚴(yán)禁隨意拉設(shè)電線,嚴(yán)禁超負(fù)荷用電,如需拉線必須由值班電工負(fù)責(zé)。

（2）電氣線路、設(shè)備安裝應(yīng)有持證電工負(fù)責(zé)。

(3)各部門下班后,該關(guān)閉的電源應(yīng)予以關(guān)閉。

(4)禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。

2、用火安全管理:

嚴(yán)禁在商場內(nèi)使用明火,一旦發(fā)現(xiàn)將給予責(zé)任人嚴(yán)厲考核。

(七)義務(wù)消-防-隊(duì)組織管理制度

1、義務(wù)消防員應(yīng)在消防工作崗口管理部門領(lǐng)導(dǎo)下開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練,各項(xiàng)技術(shù)考核應(yīng)達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)。

2、 結(jié)合對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備、器材維護(hù)檢查,有計(jì)劃地對(duì)每個(gè)義務(wù)消防員進(jìn)行輪訓(xùn),使每

個(gè)人都具有實(shí)際操作技能。

3、按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練,并結(jié)合實(shí)際不斷完善預(yù)案。

4、每年舉行一次防火、滅火知識(shí)考核。

5、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高防火滅火自救能力。

(八)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度

1、制定符合本單位實(shí)際情況的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

2、組織全員學(xué)習(xí)和熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案

商場防盜工作管理制度

（一） 目的

為了加強(qiáng)商場的防盜工作管理，特制定本制度。

（二） 商場防盜工作日常管理工作

1、經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行法制教育，加強(qiáng)員工法制意識(shí)。

2、制定具體安全防范規(guī)定，加強(qiáng)日常管理，具體規(guī)定主要包括如下幾項(xiàng)：

（1）辦公室鑰匙管理規(guī)定；

（2）收銀管理規(guī)定；

（3）財(cái)務(wù)安全管理規(guī)定；

（4）貨倉管理規(guī)定；

（5）員工宿舍管理規(guī)定。

（三）在商場易發(fā)生盜竊的案件的部位如：珠寶行、金店、翡翠店等貴重物品的店面，裝置監(jiān)控器、防盜報(bào)警器等安全防盜設(shè)備。

（四）商場各部門領(lǐng)導(dǎo)做好員工思想品德考察工作，如發(fā)現(xiàn)有不適合的人員，則按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)換或辭退。

（五）保安人員加強(qiáng)日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)可疑人和事及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。

（六）商場財(cái)物失竊辦法：

（1）本商場有關(guān)人員必須第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，房門（商品柜臺(tái)）是否有明顯損壞或是被硬物撬開的痕跡。

（2）檢查商品柜臺(tái)玻璃、擋板等有無明顯異動(dòng)的痕跡。

（3）不可移動(dòng)現(xiàn)場擺設(shè)、觸摸任何物件。

（4）及時(shí)封鎖現(xiàn)場，不允許任何人進(jìn)入。

（5）觀察有無形跡可疑人員出入，記錄被盜物品價(jià)值、盜竊事件等。

（6）執(zhí)法人員到現(xiàn)場后，須協(xié)助其工作，為執(zhí)法人員提供資料影音副本，以做好內(nèi)部調(diào)查。

（7）對(duì)所涉及的人員進(jìn)行調(diào)查并錄取口供，同事對(duì)重點(diǎn)部門或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)密調(diào)查。

商場安全消防管理制度

商場是存在安全隱患較多的地方，商場員工要對(duì)賣場安全情況進(jìn)行監(jiān)控,出現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)解決。分區(qū)域管理,責(zé)任落實(shí)到人，當(dāng)遇到突發(fā)事件時(shí)員工應(yīng)及時(shí)采取有效措施并上報(bào)。具體如下：

（一）遇突發(fā)停電應(yīng)急措施：

(2)待保安全部進(jìn)入現(xiàn)場,聽從指揮,維持現(xiàn)場秩序；

(4)收銀臺(tái)前保安員監(jiān)守收銀臺(tái)前,封閉商場出口和收銀通道,提示收銀員看護(hù)通道,鎖好錢箱,放好錢袋,向顧客做好解釋工作。

(5)保安待來電后,測試各層出口,用對(duì)講機(jī)詢問各組是否有異常情況出現(xiàn)。

（二）營業(yè)中客流增多時(shí)

(1)當(dāng)營業(yè)中,客流擁擠時(shí),保安員、電工及時(shí)做好客流的疏散工作,當(dāng)賣場客流擁擠、走動(dòng)困難時(shí),入口處客流擁堵,疏散困難時(shí),請(qǐng)示上級(jí)是否暫時(shí)關(guān)閉入口。

(2)當(dāng)人流增多時(shí),保安員應(yīng)及時(shí)做好秩序的維護(hù),疏散人流,避免產(chǎn)生人員傷亡；

(3)按指定樓層和區(qū)域進(jìn)行巡視；

(4) 在特價(jià)商品銷售前必須維持好秩序,避免人員擁擠和哄搶；

(5)保安員維護(hù)現(xiàn)場秩序,發(fā)現(xiàn)爭吵、擁擠現(xiàn)象要及時(shí)勸解和阻止；

(6)保安員要注意促銷隊(duì)伍走向,不得影響其它通道的暢通；

(7)對(duì)于門前廣場促銷活動(dòng),要有專人負(fù)責(zé),發(fā)生人員擁擠,保安員要及時(shí)趕到現(xiàn)場維持好秩序,避免堵塞出入口,并警惕和處理各種突發(fā)事件的發(fā)生。

（三）消防安全應(yīng)急措施

(1)當(dāng)商場失火后,全體管理人員、待崗保安員迅速到達(dá)現(xiàn)場維持秩序；

(4)將易燃易爆物品迅速撤離火源及毗鄰場所；

(5)電工人員接到失火通知后,應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場切斷失火部位電源；

(6) 取用滅火器材滅火，也可用干燥的黃沙蓋住火焰，使火熄滅，裝有自動(dòng)滅火裝置的場所，直接開啟自動(dòng)滅火裝置施放藥劑滅火。

(8) 確認(rèn)的火警應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向消防控制中心和“119”臺(tái)報(bào)警；

(9)在安全疏散顧客的同時(shí)做好安慰、解釋和幫助工作,防止和避免顧客擁擠造成人員傷亡。

（四）打架斗毆

當(dāng)值保安員發(fā)現(xiàn)有打架斗毆或接到打架斗毆的報(bào)案時(shí)：

(1)應(yīng)立即上前制止或迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行制止，防止事態(tài)擴(kuò)大而造成不必要的損傷。

——對(duì)事態(tài)輕微的事件進(jìn)行勸阻或調(diào)解。

(2)將現(xiàn)場圍觀的人員隔離或勸離現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場的道路交通秩序，保護(hù)好現(xiàn)場；

（五）偷竊

當(dāng)值保安員發(fā)現(xiàn)有盜竊現(xiàn)象或接到盜竊報(bào)案時(shí)：

(1)立即用通訊器材（對(duì)講機(jī)或電話）向主管報(bào)告現(xiàn)場的具體位置，然后留在

(2)保安員到達(dá)現(xiàn)場后立即了解被盜的具體地點(diǎn)、時(shí)間及情況；

(3)主管到達(dá)現(xiàn)場后立即了解案情及相關(guān)資料，根據(jù)案情需要作出布置：

商場消防管理制度

一、商場成立消防安全責(zé)任小組，負(fù)責(zé)制定消防工作計(jì)劃，定期進(jìn)行消防檢查、組織消防知識(shí)培訓(xùn)，出具消防應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施消防現(xiàn)場工作，各部門需積極配合。

二、商場內(nèi)全場禁止吸煙，嚴(yán)禁燃放煙火。

三、每日營業(yè)結(jié)束閉場，應(yīng)關(guān)閉電源及電器設(shè)備，拔下電源插頭后方能離場，保證所有電器不帶電過夜（24小時(shí)不斷電源除外）。

四、各單位應(yīng)定期檢查電源、電路、電器設(shè)備的性能完好，發(fā)現(xiàn)線路故障，應(yīng)及時(shí)通知商場進(jìn)行維修。

五、嚴(yán)謹(jǐn)在商場內(nèi)使用電暖氣、電爐子、電水壺、電熱杯等大功率電器以及其他未經(jīng)批準(zhǔn)使用的電器設(shè)備。

六、嚴(yán)謹(jǐn)私拉、私接電源或更改線路，如需增加照明或用電設(shè)備應(yīng)經(jīng)商場批準(zhǔn)并由相關(guān)工作人員操作。

七、電源、電線及用電設(shè)備周圍禁止堆放商品、易燃易爆品。

八、在商場內(nèi)任何部位使用電氣焊、噴燈等明火，必須經(jīng)商場管理部門批準(zhǔn)，確定負(fù)責(zé)人、施工范圍及防火措施，領(lǐng)取動(dòng)火證后方可操作。

九、焊割等作業(yè)需由專業(yè)人員嚴(yán)格按照正規(guī)操作程序進(jìn)行，操作前應(yīng)事先清理周圍環(huán)境并配備滅火器材。

十、焊割作業(yè)結(jié)束或中途停止時(shí)，必須切斷電源、氣源，并仔細(xì)檢查現(xiàn)場無隱患后方可離開。

十一、責(zé)任部門要定期對(duì)消防報(bào)警設(shè)施及滅火器材進(jìn)行檢查、試驗(yàn)和修理，保證消防設(shè)施運(yùn)行良好。

十二、嚴(yán)禁以任何理由阻擋、遮攔、裝飾、侵占、利用、拆除消防設(shè)施及消防標(biāo)志。

十三、禁止無關(guān)人員動(dòng)用消防栓等消防設(shè)備，動(dòng)用消防栓等消防設(shè)施必須向保安部報(bào)告。

十四、各部門應(yīng)積極配合商場保安部的安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)整改。

十五、罰則

1、在商場內(nèi)任何場所吸煙，發(fā)現(xiàn)一次罰款50元；

2、每日營業(yè)結(jié)束未切斷電源，導(dǎo)致電器帶電過夜，發(fā)現(xiàn)一次罰款10元。

4、私拉、私接電源或更改線路，發(fā)現(xiàn)一次罰款50元；

5、未經(jīng)商場批準(zhǔn)動(dòng)用明火或未按照操作規(guī)范作業(yè)，發(fā)現(xiàn)一次罰款50元；

7、不配合商場保安部門的檢查工作，或發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)整改的，處10元以上100元以下的罰款。

8、發(fā)現(xiàn)電源、線路、開關(guān)等基礎(chǔ)設(shè)施故障未及時(shí)報(bào)告商場進(jìn)行維修，發(fā)生損失由責(zé)任人承擔(dān)。

十六、本規(guī)定未盡條款，執(zhí)行國家消防法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。

十七、本規(guī)定解釋權(quán)歸商城保安部。

8、賣場內(nèi)消防器材、消防栓必須按消防管理部門指定的明顯位置放置。

9、禁止私接電源插座、亂拉臨時(shí)電線、私自拆修開關(guān)和更換燈管、燈泡、保險(xiǎn)絲等，如需要，必須由工程人員、電工進(jìn)行操作，所有臨時(shí)電線都必須在現(xiàn)場有明確記錄，并在限期內(nèi)改裝。

10、商場內(nèi)所有開關(guān)必須統(tǒng)一管理，每日的照明開關(guān)、電梯,統(tǒng)一由安全員開關(guān)，其他電力系統(tǒng)的控制由工程部負(fù)責(zé)。如因工作需要而改由部門負(fù)責(zé)，則部門的管理人員和實(shí)際操作人員必須對(duì)開關(guān)的正確使用接受培訓(xùn)。

11、營業(yè)及工作結(jié)束后，要進(jìn)行電源關(guān)閉檢查，保證各種電器不帶電過夜，各種該關(guān)閉的開關(guān)處于關(guān)閉狀態(tài)。

12、各種電器設(shè)備、專用設(shè)備的運(yùn)行和操作，必須按規(guī)定進(jìn)行操作，實(shí)行上崗證作業(yè)。

13、柜臺(tái)、陳列柜的射燈、廣告燈，工作結(jié)束后必須關(guān)閉，以防溫度過高引起火災(zāi)。

14、貨架商品存放要與照明燈、整流器、射燈、裝飾燈、火警報(bào)警器、消防噴淋頭、監(jiān)視頭保持一定間隔（消防規(guī)定垂直距離不少于50cm）。

三、倉庫消防安全制度

1、倉庫的主通道寬度不少于2m，通道保持暢通。

2、庫房中不能安裝電器設(shè)備，所有線路和燈頭都應(yīng)安裝在庫房通道的上方，與商品保持一定距離。

3、消防噴淋頭距離商品必須大于50cm。

4、倉庫中不能使用碘鎢燈、日光燈、電熨斗、電爐子、電烙鐵等，使用的電燈泡不能超過60w。

5、庫房中所設(shè)置臨時(shí)電線的存在時(shí)間不能超過2星期。

6、庫房中嚴(yán)禁使用明火，嚴(yán)禁吸煙。

7、易燃易爆商品必須嚴(yán)格按規(guī)定存放，不能與其他商品混放。

8、倉庫必須配備消防器材，消防器材的位置附近不能存放商品與雜物。

集貿(mào)市場內(nèi)的電源開頭、插座等，應(yīng)當(dāng)安裝在封閉式的配電箱內(nèi)，配電箱應(yīng)當(dāng)用非燃材料制作。

制定出科學(xué)合理的食品安全標(biāo)準(zhǔn)只是初步的工作，接下來更重要的環(huán)節(jié)是標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和監(jiān)督工作。由于食品安全風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生在食品生產(chǎn)、加工和銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，我國規(guī)定了三大類食品安全標(biāo)準(zhǔn)決定了其執(zhí)行主體的多元化。在我國，衛(wèi)生部門、農(nóng)業(yè)?部門、工商行政?管理部門分管各自領(lǐng)域的食品安全工作，負(fù)責(zé)對(duì)違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行處罰以及對(duì)違規(guī)產(chǎn)品進(jìn)行處理。［2］上述機(jī)構(gòu)的執(zhí)法過程也即實(shí)現(xiàn)了其監(jiān)管職責(zé)，所以我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法和監(jiān)督體現(xiàn)了很大程度的一致性。同時(shí)，針對(duì)地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)備的案審查制度?也是相關(guān)行政衛(wèi)生部門履行監(jiān)督職責(zé)的體現(xiàn)。

二、我國政府在管理食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度中存在的問題及對(duì)策

我國從1965年8月18日批準(zhǔn)的《食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》到1988年12月9日頒布的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》再到2015年《中華人民共和國食品安全法》的出臺(tái)，我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)在逐步的完善中，但是頻發(fā)的食品安全問題揭示了我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)在制定、執(zhí)行、監(jiān)督等各方面尚存在許多的問題需要解決。主要包括以下幾點(diǎn)。

(一)各種標(biāo)準(zhǔn)間存在交叉重復(fù)和矛盾

我國作為世界人口大國，長期以來政府注重的是解決幾億人民的溫飽問題，但是隨著食品安全事故頻發(fā)，國家也陸續(xù)出臺(tái)了一些規(guī)章、條例以約束行業(yè)作業(yè)，我國現(xiàn)行的有編號(hào)的強(qiáng)制性食品標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)4916項(xiàng)之多，散落在質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部、原衛(wèi)生部等國家部委里。［3］這種分散重復(fù)甚至是相互矛盾的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致了食品生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)無所適從，同樣也給執(zhí)法帶來了很多困難:到底應(yīng)該以哪一種標(biāo)準(zhǔn)去認(rèn)定某種產(chǎn)品是否違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)該受到什么樣的處罰?針對(duì)我國分散重合的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，國家有必要對(duì)其進(jìn)行全面整合形成一套系統(tǒng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。政府相關(guān)部門應(yīng)加快制定、修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)的通用性、科學(xué)性和實(shí)用性。因?yàn)槭称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)是涉及食品問題的共性的問題，不存在太強(qiáng)的地域差別性，所以不應(yīng)賦予地方太多的制定權(quán);再有企業(yè)本身是以逐利為目的的，也不應(yīng)放開其制定權(quán)。在確有必要賦予二者制定權(quán)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行審查制度或者立法中直接規(guī)定一旦出現(xiàn)需要制定的新的標(biāo)準(zhǔn)就必須納入到國家標(biāo)準(zhǔn)的層面，這樣才能保證食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性和可操作性。

(二)國家研發(fā)投入不足

食品安全標(biāo)準(zhǔn)多涉及到比較高深的物理?和化學(xué)?知識(shí)，而要全面分析食品安全問題又需要高精細(xì)的儀器設(shè)備，這就需要巨額人力和財(cái)力的投入。但是在我國現(xiàn)行的食品安全立法和實(shí)踐中并沒有設(shè)立專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，更沒有涉及到研發(fā)資金投入，導(dǎo)致我國食品安全研發(fā)能力不足，無法掌握食品安全問題的前沿問題，無法制定出科學(xué)合理的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，在應(yīng)對(duì)食品安全問題時(shí)力不從心也無法開展食品安全隱患的預(yù)防工作，造成食品安全問題頻繁發(fā)生。由于人類認(rèn)識(shí)的有限性，層出不窮的食品安全問題一次次給人類提出新的課題，但是食品安全問題又是人類維持生存的重要問題，所以政府有責(zé)任加大對(duì)食品領(lǐng)域的科研投入。我國現(xiàn)有的研發(fā)能力有限，更需要國家通過立法的形式確定對(duì)食品領(lǐng)域研發(fā)的投入，培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的科研人才，保證科研所需的資金，更新科研儀器設(shè)備，制定出科學(xué)合理的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，把影響人類健康的隱患降低到最低限度。

(三)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制不健全

我國現(xiàn)在尚未建立獨(dú)立的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督機(jī)制，各級(jí)衛(wèi)生部門、農(nóng)業(yè)部門、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局在執(zhí)法過程的同時(shí)行使監(jiān)督職能。［4］由于多部門行政執(zhí)法的混亂以及行政腐-敗現(xiàn)象嚴(yán)重，這樣監(jiān)督機(jī)制不能有效遏制食品安全問題的爆發(fā)，所依必須引入行政部門之外的監(jiān)督機(jī)制。食品安全問題是涉及到每一個(gè)人健康和生命的重大問題，所以每一個(gè)人都對(duì)自己所食用食品的安全性有話語權(quán)，所以應(yīng)建立公民對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查機(jī)制。由于食品安全標(biāo)準(zhǔn)是比較專業(yè)的概念，大多數(shù)的公民無法直接參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定，但是公民有合理信賴由權(quán)威部門制定出來的食品安全標(biāo)準(zhǔn)是符合其身體健康要求的，并且完全有能力做一個(gè)合格的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督主體，對(duì)自己的的健康和生命負(fù)責(zé)就是對(duì)他人負(fù)責(zé)。所以在食品安全立法中應(yīng)納入公民監(jiān)督機(jī)制，保證科學(xué)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)得到正確的適用，全民互動(dòng)杜絕食品安全事故的發(fā)生。

一、食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度

主要內(nèi)容：

二、食品質(zhì)量承諾制度

主要內(nèi)容：

(一)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《食品安全法》，承擔(dān)經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，做到誠實(shí)守信，依法經(jīng)營。

(二)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)的質(zhì)量、計(jì)量、食品安全等方面的規(guī)定，把好售前、售中、售后三個(gè)環(huán)節(jié)，為消費(fèi)者提供安全、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的食品。

(三)嚴(yán)把食品市場準(zhǔn)入關(guān)和食品進(jìn)貨渠道，按要求建立進(jìn)貨查驗(yàn)、購銷臺(tái)帳、食品退市等食品安全管理制度，杜絕假冒偽劣食品、不合格食品進(jìn)入本店，杜絕以次充好、缺斤少兩，杜絕價(jià)格欺詐，不發(fā)布虛假廣告、虛假信息欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者。

(四)保證銷售食品的質(zhì)量，不銷售《食品安全法》中規(guī)定的禁止銷售的食品及失效、變質(zhì)的食品。

(五) 保證銷售的食品有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，有中文標(biāo)明的食品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。

(六)不偽造食品產(chǎn)地，不偽造或者冒用他人的廠名、廠址 。

(七)不銷售摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格的食品，不欺詐消費(fèi)者。

(八) 主動(dòng)向消費(fèi)者提供銷售憑證，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品履行更換、退貨等義務(wù)。

(九)本制度采用在店內(nèi)顯著位置張貼等承諾方式向社會(huì)公示，便于社會(huì)監(jiān)督。

三、從業(yè)人員健康檢查制度

主要內(nèi)容：

食品經(jīng)營從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營，其檢查項(xiàng)目等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合所在省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定?；加辛〖?、傷害、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作疾病的從業(yè)人員。

食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣帽;銷售無包裝的直接入口食品時(shí)應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的售貨物工具。

四、散裝食品標(biāo)簽標(biāo)注制度

主要內(nèi)容：

銷售散裝食品做好標(biāo)簽標(biāo)注工作，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品名稱生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

食品經(jīng)營者銷售生鮮食品和熟食制品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全所南非?要的溫度、空間隔離等特殊要求，防止交叉污染。

盛放散裝食品的容器和工具應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，定期清洗，消毒。

五、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品下架退市制度

主要內(nèi)容：

按照《食品安全法》的要求：食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品退市制度。食品經(jīng)營企業(yè)自檢或根據(jù)有關(guān)部門的通報(bào)，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)采取如下措施。

一、立即停止經(jīng)營，下架單獨(dú)存放。

二、通知?相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者。

三、立即清點(diǎn)不合格食品并登記造冊(cè)記錄停止經(jīng)營和通知情況。

四、將有關(guān)情況報(bào)告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。

五、按照工商部門的要求進(jìn)行處理 。

明確不合格食品下架存放地及具體操作人員及制度落實(shí)人員。

六、食品事故報(bào)告制度

主要內(nèi)容：

明確責(zé)任人，及時(shí)消除食品安全事故隱患;發(fā)生食品安全突發(fā)事件，及時(shí)向工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門報(bào)告;在處置食品安全事故中采取哪些措施;對(duì)食品安全事故不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)、不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

一、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度度

明確進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度具體負(fù)責(zé)人、管理人員及查驗(yàn)人員;進(jìn)貨查驗(yàn)的具體內(nèi)容包括(食品供貨者的食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照并保留相關(guān)證明的復(fù)印件備查。查驗(yàn)食品品種和批次出廠檢驗(yàn)合格證或質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告、進(jìn)口食品的商檢證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件并復(fù)印備查);為了提高食品安全水平也可以采取先進(jìn)技術(shù)手段，記錄法律、法規(guī)要求的記錄事項(xiàng)。經(jīng)營預(yù)包裝食品應(yīng)查驗(yàn)食品標(biāo)簽名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;成分或者配料表;生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;保質(zhì)期;貯存條件等內(nèi)容并按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示內(nèi)容、警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)等內(nèi)容;經(jīng)營散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品名稱生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容;查驗(yàn)記錄方式及時(shí)間;操作辦法;制度落實(shí)人等。

二、食品貯存管理和散裝食品標(biāo)簽標(biāo)注制度

主要內(nèi)容：

1、食品貯存場所設(shè)專門區(qū)域，不得與有毒、有害物品同庫存放;設(shè)有隔離地面10厘米以上的平臺(tái)和層架，有良好的通風(fēng)、防潮、防鼠設(shè)施;散裝食品要有專用食品容器，并符合標(biāo)簽標(biāo)注制度要求。

2、食品貯存場所、經(jīng)營場所與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng);食品區(qū)和非食品區(qū)、食品區(qū)內(nèi)預(yù)包裝食品與散裝食品、冷凍、冷藏、保鮮食品應(yīng)具有明顯區(qū)分或隔離標(biāo)志(食品專柜)并保持清潔;嚴(yán)禁放置廢棄物處理設(shè)施，以防止污染。

3、銷售散裝食品做好標(biāo)簽標(biāo)注工作，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品名稱生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

食品經(jīng)營者銷售生鮮食品和熟食制品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全所南非要的溫度、空間隔離等特殊要求，防止交叉污染。

盛放散裝食品的容器和工具應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，定期清洗，消毒。

三、從業(yè)人員健康檢查制度

主要內(nèi)容：

食品經(jīng)營從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營，其檢查項(xiàng)目等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合所在省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定?；加辛〖?、傷害、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作疾病的從業(yè)人員。 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣帽;銷售無包裝的直接入口食品時(shí)應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的售貨物工具。

四、從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育制度

主要內(nèi)容：

1、聘請(qǐng)有關(guān)部門人員，不定期對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行專題?講座，學(xué)習(xí)有關(guān)衛(wèi)生管理，衛(wèi)生法律、法規(guī)，腸道傳染病的預(yù)防等衛(wèi)生知識(shí)，以提高員工的食品安全防護(hù)素質(zhì)。

2、組織管理人員、從業(yè)人員參加食品安全法培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，以提高食品安全管理水平。

3、堅(jiān)持每月對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)不能達(dá)到食品安全要求的人員實(shí)行停崗培訓(xùn)，待合格后再行上崗。經(jīng)培訓(xùn)仍不合格者予以勸退。

4、對(duì)培訓(xùn)情況記入培訓(xùn)檔案并保存。

五、食品安全檢驗(yàn)制度

主要內(nèi)容：

商場、大型超市應(yīng)當(dāng)配備快速檢測設(shè)備和檢測人員，開展食品快速抽樣檢測。禁止不符合食品安全要求的食品經(jīng)營。

六、運(yùn)輸工具安全、無毒、無害、清潔制度

主要內(nèi)容：

明確食品經(jīng)營貯存、運(yùn)輸、裝卸等環(huán)節(jié)容器、工具和設(shè)備管理人員，在食品經(jīng)營者貯存、運(yùn)輸和裝缷食品時(shí)使用的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，定期清洗，消毒，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。

七、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品下架退市制度

主要內(nèi)容：

按照《食品安全法》的要求：食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品退市制度。食品經(jīng)營企業(yè)自檢或根據(jù)有關(guān)部門的通報(bào)，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)采取如下措施。

一、立即停止經(jīng)營，下架單獨(dú)存放。

二、通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者。

三、立即清點(diǎn)不合格食品并登記造冊(cè)記錄停止經(jīng)營和通知情況。

四、將有關(guān)情況報(bào)告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。

五、按照工商部門的要求進(jìn)行處理 。

明確不合格食品下架存放地及具體操作人員及制度落實(shí)人員。

八、食品安全應(yīng)急預(yù)案制度

主要內(nèi)容：

成立機(jī)構(gòu)、組成人員，明確各自責(zé)任;定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患;如何落實(shí)食品安全事故報(bào)告制度，發(fā)生食品安全突發(fā)事件，及時(shí)向工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門報(bào)告;在處置食品安全事故中采取哪些措施;對(duì)食品安全事故不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)、不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

九、食品質(zhì)量承諾制度

主要內(nèi)容：

(一)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《食品安全法》，承擔(dān)經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，做到誠實(shí)守信，依法經(jīng)營。

(二)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)的質(zhì)量、計(jì)量、食品安全等方面的規(guī)定，把好售前、售中、售后三個(gè)環(huán)節(jié)，為消費(fèi)者提供安全、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的食品。

(三)嚴(yán)把食品市場準(zhǔn)入關(guān)和食品進(jìn)貨渠道，按要求建立進(jìn)貨查驗(yàn)、購銷臺(tái)帳、食品退市等食品安全管理制度，杜絕假冒偽劣食品、不合格食品進(jìn)入本店，杜絕以次充好、缺斤少兩，杜絕價(jià)格欺詐，不發(fā)布虛假廣告、虛假信息欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者。

(四)保證銷售食品的質(zhì)量，不銷售《食品安全法》中規(guī)定的禁止銷售的食品及失效、變質(zhì)的食品。

(五) 保證銷售的食品有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，有中文標(biāo)明的食品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。

(六)不偽造食品產(chǎn)地，不偽造或者冒用他人的廠名、廠址 。

(七)不銷售摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格的食品，不欺詐消費(fèi)者。

(八) 主動(dòng)向消費(fèi)者提供銷售憑證，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品履行更換、退貨等義務(wù)。

(九)本制度采用在店內(nèi)顯著位置張貼等承諾方式向社會(huì)公示，便于社會(huì)監(jiān)督。

一、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度

明確進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度具體負(fù)責(zé)人、管理人員及查驗(yàn)人員;進(jìn)貨查驗(yàn)的具體內(nèi)容包括(食品供貨者的食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照并保留相關(guān)證明的復(fù)印件備查。查驗(yàn)食品品種和批次出廠檢驗(yàn)合格證或質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告、進(jìn)口食品的商檢證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件并復(fù)印備查);經(jīng)營預(yù)包裝食品應(yīng)查驗(yàn)食品標(biāo)簽名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;成分或者配料表;生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;保質(zhì)期;貯存條件等內(nèi)容并按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示內(nèi)容、警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)等內(nèi)容;經(jīng)營散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品名稱生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容;查驗(yàn)記錄方式及時(shí)間;操作辦法;制度落實(shí)人等。

二、從業(yè)人員健康檢查制度

主要內(nèi)容：

食品經(jīng)營從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營，其檢查項(xiàng)目等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合所在省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。患有痢疾、傷害、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作疾病的從業(yè)人員。 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣帽;銷售無包裝的直接入口食品時(shí)應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的售貨物工具。

三、從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育制度

主要內(nèi)容：

1、聘請(qǐng)有關(guān)部門人員，不定期對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行專題講座，學(xué)習(xí)有關(guān)衛(wèi)生管理，衛(wèi)生法律、法規(guī)，腸道傳染病的預(yù)防等衛(wèi)生知識(shí)，以提高員工的食品安全防護(hù)素質(zhì)。

2、組織管理人員、從業(yè)人員參加食品安全法培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，以提高食品安全管理水平。

3、堅(jiān)持每月對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)不能達(dá)到食品安全要求的人員實(shí)行停崗培訓(xùn)，待合格后再行上崗。經(jīng)培訓(xùn)仍不合格者予以勸退。

4、對(duì)培訓(xùn)情況記入培訓(xùn)檔案并保存。

四、食品貯存和銷售標(biāo)簽標(biāo)注管理制度

主要內(nèi)容：

1、食品貯存場所設(shè)專門區(qū)域，不得與有毒、有害物品同庫存放;設(shè)有隔離地面10厘米以上的平臺(tái)和層架，有良好的通風(fēng)、防潮、防鼠設(shè)施;散裝食品要有專用食品容器，并符合標(biāo)簽標(biāo)注制度要求。

2、食品貯存場所、經(jīng)營場所與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng);食品區(qū)和非食品區(qū)、食品區(qū)內(nèi)預(yù)包裝食品與散裝食品、冷凍、冷藏、保鮮食品應(yīng)具有明顯區(qū)分或隔離標(biāo)志(食品專柜)并保持清潔;嚴(yán)禁放置廢棄物處理設(shè)施，以防止污染。

3、做好銷售標(biāo)簽標(biāo)注工作，經(jīng)營預(yù)包裝食品應(yīng)查標(biāo)簽名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;成分或者配料表;生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;保質(zhì)期;貯存條件等內(nèi)容并按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示內(nèi)容、警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)等內(nèi)容;經(jīng)營散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品名稱生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

五、食品安全應(yīng)急預(yù)案制度

主要內(nèi)容：

成立機(jī)構(gòu)、組成人員，明確各自責(zé)任;定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患;如何落實(shí)食品安全事故報(bào)告制度，發(fā)生食品安全突發(fā)事件，及時(shí)向工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門報(bào)告;在處置食品安全事故中采取哪些措施;對(duì)食品安全事故不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)、不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

六、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品下架退市制度

主要內(nèi)容：

按照《食品安全法》的要求：食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品退市制度。食品經(jīng)營企業(yè)自檢或根據(jù)有關(guān)部門的通報(bào)，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)采取如下措施。

一、立即停止經(jīng)營，下架單獨(dú)存放。

二、通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者。

三、立即清點(diǎn)不合格食品并登記造冊(cè)記錄停止經(jīng)營和通知情況。

四、將有關(guān)情況報(bào)告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。

五、按照工商部門的要求進(jìn)行處理 。

明確不合格食品下架存放地及具體操作人員及制度落實(shí)人員。

七、食品市場的開辦者審查入場食品經(jīng)營者的許可證管理責(zé)任制度

主要內(nèi)容：

審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任。 市場開辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)入場食品經(jīng)營者的食品流通許可證等許可證進(jìn)行審查，確定相關(guān)許可證是否真實(shí)有效。對(duì)未取得相關(guān)許可證的，不得允許其入場經(jīng)營。對(duì)取得相關(guān)許可證的入場食品經(jīng)營者，市場開辦單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂食品安全責(zé)任書，明確其食品安全管理責(zé)任。市場開辦單位就制定食品安全檢查制度及其他管理制度，指定專人負(fù)責(zé)食品安全管理。 食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)接受食品安全知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

八、食品市場開辦者定期檢查公共衛(wèi)生和入場經(jīng)營者食品質(zhì)量責(zé)任制度

主要內(nèi)容：

市場開辦單位定期對(duì)入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行記錄。檢查和記錄的內(nèi)容包括：食品經(jīng)營者是否取得食品流通許可證等許可證，經(jīng)營內(nèi)容是否與許可范圍一致;相關(guān)人員是否取得健康證明，是否受過食品安全知識(shí)培訓(xùn);是否建立和執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度;食品經(jīng)營條件和過程是否符合《食品安全法》規(guī)定的要求;經(jīng)營的食品是否屬于禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;是否有其他違反食品安全管理規(guī)定的行為。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的總是應(yīng)督促入場經(jīng)營者及時(shí)采取整改措施，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。

市場開辦單位應(yīng)負(fù)責(zé)處理涉及食品安全問題的群眾投訴，并主動(dòng)向有關(guān)監(jiān)管部門舉報(bào)入場經(jīng)營者的食品安全違法行為，積極配合有關(guān)部門調(diào)查處理入場經(jīng)營者的食品安全違法案件。市場開辦單位應(yīng)當(dāng)配備快速檢測設(shè)備和檢測人員，開展食品快速抽樣檢測。禁止不符合食品安全要求的食品經(jīng)營。

九、食品市場開辦者的賠償連帶責(zé)任制度

主要內(nèi)容：

未履行規(guī)定義務(wù)，本市場發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。 本市場發(fā)生食品安全事故，給消費(fèi)者造成人身和財(cái)產(chǎn)損失的，市場開辦單位應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。消費(fèi)者可以要求市場開辦者承擔(dān)全部和部分民事責(zé)任，也可要求食品經(jīng)營者承擔(dān)全部或部分民事責(zé)任。

十、食品質(zhì)量承諾制度

主要內(nèi)容：

(一)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《食品安全法》，承擔(dān)經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，做到誠實(shí)守信，依法經(jīng)營。

(二)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)的質(zhì)量、計(jì)量、食品安全等方面的規(guī)定，把好售前、售中、售后三個(gè)環(huán)節(jié)，為消費(fèi)者提供安全、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的食品。

(三)嚴(yán)把食品市場準(zhǔn)入關(guān)和食品進(jìn)貨渠道，按要求建立進(jìn)貨查驗(yàn)、購銷臺(tái)帳、食品退市等食品安全管理制度，杜絕假冒偽劣食品、不合格食品進(jìn)入本店，杜絕以次充好、缺斤少兩，杜絕價(jià)格欺詐，不發(fā)布虛假廣告、虛假信息欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者。

(四)保證銷售食品的質(zhì)量，不銷售《食品安全法》中規(guī)定的禁止銷售的食品及失效、變質(zhì)的食品。

(五) 保證銷售的食品有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，有中文標(biāo)明的食品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。

(六)不偽造食品產(chǎn)地，不偽造或者冒用他人的廠名、廠址 。

(七)不銷售摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格的食品，不欺詐消費(fèi)者。

(八) 主動(dòng)向消費(fèi)者提供銷售憑證，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品履行更換、退貨等義務(wù)。

(九)本制度采用在店內(nèi)顯著位置張貼等承諾方式向社會(huì)公示，便于社會(huì)監(jiān)督。